Sebagai Perang Rusia di Ukraina semakin intensif, AS dan sekutunya terus meningkatkan tekanan ekonomi mereka di Pemerintah Rusia, untuk mengisolasi negara lebih jauh dari sistem keuangan global dan melemahkan kapasitas militernya. Sekutu Barat telah membekukan aset Rusia di luar negeri, menghapus bank-bank Rusia dari jaringan perbankan internasional dan bahkan melarang semua impor gas dan minyak , di antara hukuman yang belum pernah terjadi sebelumnya. Tetapi masih ada kekhawatiran yang berkembang bahwa Presiden Rusia Vladimir Putin dan para pendukungnya mungkin beralih ke cryptocurrency untuk menghindari sanksi ekonomi
Dengan kemampuan mereka untuk beroperasi sebagai alternatif dari sistem keuangan tradisional, pertukaran mata uang kripto — pasar digital tempat Anda dapat membeli dan memperdagangkan mata uang digital — telah menjadi pilihan yang efektif baik bagi pendukung Ukraina untuk mengumpulkan dana bagi upaya bantuan maupun bagi warga Rusia biasa untuk mencari perlindungan finansial dari sanksi ekonomi yang dikenakan pada negara mereka.Itulah sebabnya baik pemerintah Ukraina dan pendukung hukuman ekonomi lebih lanjut terhadap Rusia menjadi semakin vokal tentang peran pertukaran kripto yang dapat dimainkan dalam konflik. Ratusan bisnis Barat, seperti perusahaan minyak Shell dan BP dan pemain teknologi Netflix dan Microsoft, telah mengurangi atau menghentikan transaksi mereka di Rusia sejak awal perang. Dan beberapa orang berpendapat bahwa menghentikan operasi kripto yang sama di negara itu dapat secara signifikan melemahkan cengkeraman Putin pada ekonomi Rusia dan warganya.”Saya meminta semua bursa kripto utama untuk memblokir alamat pengguna Rusia,” wakil perdana menteri Ukraina dan menteri transformasi digital, Mykhailo Fedorov, mentweet 28 Februari. penting untuk membekukan tidak hanya alamat yang terkait dengan politisi Rusia dan Belarusia, tetapi juga untuk menyabot pengguna biasa.” Fedorov juga mengirim surat ke delapan bursa mata uang kripto, termasuk dua terbesar berdasarkan volume, Coinbase dan Binance, meminta mereka untuk berhenti menawarkan layanan kepada pengguna Rusia karena khawatir mata uang digital digunakan untuk menghindari sanksi. Responnya cepat. “Kami tidak melarang semua orang Rusia menggunakan Coinbase terlebih dahulu ,” CEO Brian Armstrong mentweet 3 Maret. “Kami percaya setiap orang berhak mendapatkan akses ke layanan keuangan dasar kecuali undang-undang mengatakan sebaliknya.” Dan beberapa jam setelah menerima surat Fedorov, juru bicara Binance mengatakan kepada CNBC, “Kami tidak akan secara sepihak membekukan jutaan akun pengguna yang tidak bersalah. Crypto dimaksudkan untuk memberikan kebebasan finansial yang lebih besar bagi orang-orang di seluruh dunia. Untuk secara sepihak memutuskan untuk melarang akses orang ke crypto mereka akan terbang di hadapan alasan mengapa crypto ada.”Tetapi CEO dari beberapa bursa, termasuk beberapa yang mendapat surat Fedorov, mengatakan bahwa meskipun mereka terus menawarkan akses ke Rusia biasa, mereka mematuhi hukum AS dalam hal sanksi. Pada 7 Maret, Coinbase dilaporkan mengatakan bahwa untuk memfasilitasi penegakan sanksi, mereka telah memblokir lebih dari 25.000 alamat dompet yang terkait dengan individu atau entitas Rusia yang diduga terlibat dalam aktivitas terlarang dan telah melaporkannya ke pemerintah AS.
Permintaan Ukraina untuk larangan habis-habisan terhadap pengguna Rusia, dan penolakan tegas dari sebagian besar pertukaran crypto yang diatur, telah memicu perdebatan tentang tanggung jawab yang dimiliki platform mata uang digital dalam konflik internasional. Ketika semakin banyak perusahaan Barat memutuskan untuk berhenti melakukan bisnis di Rusia, haruskah pertukaran crypto mengikuti dan melampaui apa yang diharuskan oleh hukum? Dan bahkan jika mereka melakukannya, akankah melarang semua pengguna Rusia dari pertukaran crypto membuat perbedaan dalam memperlambat invasi Rusia ke Ukraina?
Beberapa spesialis kripto yang diwawancarai oleh CNET, termasuk eksekutif dari perusahaan kripto dan pejabat publik yang bekerja untuk mencegah Rusia menggunakan aset digital untuk menghindari sanksi ekonomi, mengatakan larangan penuh Rusia dari platform kripto bisa melakukan lebih banyak kerusakan daripada kebaikan dalam kaitannya dengan orang Rusia biasa. Dan beberapa mengatakan volume seluruh pasar kripto masih terlalu kecil untuk benar-benar membantu pemerintah Putin melawan dampak hukuman ekonomi Barat, bahkan jika itu dicoba.
Mengapa pertukaran crypto tidak mengalah pada Rusia
Dalam menolak untuk mengusir orang Rusia biasa dari platform mereka, pertukaran mata uang kripto berpendapat bahwa langkah itu akan semakin merugikan warga Rusia yang menderita akibat dampak ekonomi perang dan yang mungkin mempertimbangkan untuk membeli mata uang kripto sebagai cara untuk melindungi posisi keuangan mereka.
“Kami semua melihat foto-foto lari di ATM dari warga Rusia — antrean di sekitar blok di Moskow,” kata Todd Conklin, penasihat wakil sekretaris Departemen Keuangan AS. “Orang akan curiga bahwa warga biasa mungkin mencari alternatif selain rubel.” Conklin membuat pernyataan selama webinar 4 Maret yang diselenggarakan oleh perusahaan analitik blockchain TRM Labs tentang kemungkinan Rusia dapat menggunakan cryptocurrency untuk menghindari sanksi ekonomi. Rubel, mata uang nasional Rusia, telah kehilangan hampir 50 % dari nilainya terhadap dolar AS sejak awal tahun, menurut Reuters. Bagian lain dari sistem keuangan Rusia juga telah dipengaruhi oleh tekanan Barat pada negara itu untuk menghentikan agresinya terhadap Ukraina. Layanan pembayaran digital seperti Apple Pay, Google Pay, dan Samsung Pay tidak tersedia lagi di Rusia. Visa, Mastercard dan PayPal juga menghentikan operasi di negara. Warga Rusia biasa, khawatir sanksi ekonomi akan menghancurkan ekonomi Rusia lebih jauh, telah berbondong-bondong ke ATM dan bank, berusaha menarik uang tunai sebanyak mungkin sebelum terlambat. “Beberapa orang Rusia biasa menggunakan crypto sebagai penyelamat sekarang bahwa mata uang mereka telah runtuh,” Armstrong, CEO Coinbase, mentweet. “Banyak dari mereka mungkin menentang apa yang dilakukan negara mereka, dan larangan juga akan merugikan mereka.”
Selama bisnis crypto AS mematuhi undang-undang AS dalam memastikan bahwa individu atau entitas yang terkena sanksi tidak menggunakan platform mereka, “crypto bisa menjadi jalur vital bagi orang Rusia biasa untuk melestarikan tabungan mereka. menerima pengiriman uang keluarga,” kata Michael Parker dalam email. Parker adalah mantan jaksa federal yang sekarang menjadi kepala praktik anti pencucian uang dan sanksi di Ferrari & Associates, sebuah firma hukum yang berbasis di Washington, DC.
Jesse Powell, salah satu pendiri dan CEO Kraken Exchange, platform kripto lainnya, men-tweet bahwa meskipun dia memahami alasan di balik permintaan Ukraina untuk menghapus semua orang Rusia dari pertukaran kripto, Kraken “tidak dapat membekukan akun klien Rusia kami tanpa persyaratan hukum untuk melakukannya.”
Mengingat garis libertarian anti-otoritas yang mendorong begitu banyak sektor cryptocurrency, penolakan dari eksekutif pertukaran crypto untuk menghentikan operasi di Russ itu tidak mengejutkan, kata profesor Universitas Yale Jeffrey Sonnenfeld, yang merupakan presiden dari Institut Kepemimpinan Kepala Eksekutif, sebuah organisasi nirlaba yang berfokus pada kepemimpinan CEO dan tata kelola perusahaan.
Eksekutif kripto tidak suka “diberi tahu apa yang harus dilakukan,” kata Sonnenfeld. “Namun, ada kenaifan mencolok [in] bahwa mereka bekerja untuk mendukung [Putin], otokrat terbesar yang hidup hari ini, pemimpin dunia yang paling terbatas, [who] mereka diam-diam mendukung dengan mengaktifkan memotong, jika itu bahkan untuk cognoscenti, untuk elit dan untuk oligarki, jika itu terbatas seperti beberapa klaim.”
Sonnenfeld mengatakan bahwa alasan lebih dari 300 perusahaan Barat menarik diri dari Rusia sejauh ini bukanlah karena pemerintah menyuruh mereka melakukannya. “Ini adalah garis luar biasa dari para CEO yang menarik diri dan memulai kawanan yang menggelegar ini,” katanya, “CEO pemberani yang memiliki karakter moral untuk mundur.”
Pelarangan penuh terhadap Rusia akan dan tidak akan dilakukan
Beberapa ahli mengatakan bahwa memblokir semua orang Rusia dari kripto tidak hanya berpotensi menimbulkan kerusakan pada jutaan warga yang tidak bersalah, tetapi juga tidak akan banyak membantu memperkuat sanksi Barat terhadap ekonomi Rusia. Alasannya? Rusia tidak memiliki infrastruktur digital untuk memanfaatkan aset kripto pada tingkat yang diperlukan untuk mengatasi sanksi ekonomi yang telah dijatuhkan oleh AS dan sekutunya.”Anda tidak dapat mematikan saklar dalam semalam dan menjalankan ekonomi G20 dengan cryptocurrency,” kata Conklin selama webinar yang diselenggarakan oleh perusahaan intelijen blockchain TRM. Dia menjelaskan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, Rusia telah bekerja untuk memperkuat rubel dan membangun cadangannya, alih-alih meletakkan rel yang dibutuhkan untuk mendukung kripto. Itu sebabnya sanksi ekonomi AS difokuskan untuk mencegah Rusia mengakses cadangan yang disimpannya di luar negeri. “Bank-bank besar dalam perekonomian membutuhkan likuiditas nyata,” kata Conklin. “Melakukan transaksi skala besar dalam mata uang virtual cenderung lambat dan mahal.”Anthony Citrano, pendiri platform NFT Acquicent yang berbasis di Los Angeles, menunjuk harga kripto sebagai petunjuk tentang apa yang sedang terjadi. “Jika pemerintah Rusia benar-benar menggunakan kripto sebagai bagian utama dari strategi keuangan internasional mereka. , Anda akan mengharapkan untuk melihat pertumbuhan yang benar-benar eksplosif dalam harga crypto utama [currencies],” katanya, “yang belum kita lihat n. Waktu akan memberi tahu, tetapi untuk saat ini tidak ada bukti bahwa ini terjadi.”
Mantan jaksa federal Ari Redbord, yang sekarang menjadi kepala urusan hukum dan pemerintahan di TRM, mengatakan sanksi ekonomi yang dikenakan sejauh ini begitu “serius dan kejam dalam tindakan mereka” sehingga Rusia akan membutuhkan lebih dari sekadar aset kripto. untuk mengimbangi mereka. “Kita berbicara tentang [the] potensi kehilangan, atau tidak ada akses ke, ratusan miliar dolar aset Bank Sentral yang dibekukan [Russian]. Kita berbicara tentang potensi kerugian perdagangan sebesar $1,5 triliun,” katanya. “Seluruh kapitalisasi pasar kripto tidak mendekati apa yang pada akhirnya dibutuhkan Rusia untuk menopang pemerintah G20 [economy] dan melawan apa akan menjadi perang yang semakin mahal.”
Tapi itu tidak berarti pemerintah Rusia atau pendukung Putin tidak akan mencoba menggunakan kripto untuk menghindari sanksi ekonomi. “Aktor Rusia sangat mahir dalam pencucian uang dan sudah lama melakukannya,” kata Redbord. crypto, mereka akan mencari “pertukaran yang tidak sesuai untuk memindahkan dana tersebut.”
Pertukaran tersebut termasuk platform seperti Suex, yang dimasukkan dalam daftar hitam oleh pemerintahan Biden pada bulan September karena diduga membantu mencuci pembayaran ransomware. TRM telah mengidentifikasi sekitar 340 pertukaran yang terkait di Rusia atau Rusia dan tidak memiliki kontrol kepatuhan, “dan di situlah aktor gelap akan terlihat untuk melanjutkan -ramp dan off-ramp untuk crypto,” kata Redbord.
Platform digital tersebut sudah beroperasi di luar hukum. Untuk bisnis AS mana pun, termasuk bisnis di industri kripto, “masih ada kewajiban kepatuhan penuh untuk tidak berurusan dengan pihak yang terkena sanksi atau kepentingan dalam properti yang diblokir,” kata Parker, dari Ferrari & Associates. “Bisnis kripto AS harus, dan sebagian besar, melembagakan program kepatuhan yang kuat, termasuk perangkat lunak analitik canggih, untuk memastikan kepatuhan hukum terhadap sanksi AS.”
Itulah yang terjadi di Afrika Selatan pada akhir 1980-an, kata Sonnenfeld, ketika tekanan internasional berkontribusi untuk mengakhiri apartheid, sebuah sistem segregasi rasial yang dilembagakan yang telah memerintah negara itu selama lebih dari 40 tahun. Sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh pemerintah AS hanya berlaku ketika puluhan perusahaan swasta besar bergabung. “Itu membuat masyarakat sipil berhenti / macet,” katanya.