Hak sebagai kenyataan di Timur Tengah

Hak sebagai kenyataan di Timur Tengah

Pertemuan Presiden AS Joe Biden dengan Putra Mahkota Arab Saudi Mohammed bin Salman secara luas digambarkan sebagai kemunduran dari niatnya untuk memulihkan kebijakan luar negeri yang berkomitmen pada demokrasi, hak asasi manusia, dan supremasi hukum. Meskipun Gedung Putih bersikeras bahwa dukungannya untuk kebijakan luar negeri berbasis nilai belum dikompromikan, perubahan pragmatis Biden ke pendekatan Timur Tengah telah disambut sebagai koreksi yang diperlukan oleh beberapa orang, termasuk, tampaknya, pejabat senior di Biden’s National. Dewan Keamanan.

Namun, mengurangi penekanan AS pada hak asasi manusia di Timur Tengah membawa biaya yang jauh lebih besar daripada penilaian semacam itu baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Menyerahkan hak asasi manusia di Timur Tengah ke sisi nilai — sisi yang bisa dibuang — dari buku besar kebijakan luar negeri adalah masalah amnesia sejarah yang membawa konsekuensi potensial yang signifikan.

Bagaimana rezim-rezim Arab mengatur Timur Tengah sangat penting bagi Amerika Serikat dan Barat secara lebih luas. Terlepas dari keletihan publik dan pemerintah dengan kawasan yang dianggap menguras sumber daya AS, demi kepentingan AS, kami mengabaikannya dengan risiko kami sendiri. Pelanggaran hak harus dipahami sebagai kenari dalam tata kelola tambang batu bara, indikator penting disfungsi mendalam yang memiliki implikasi langsung terhadap stabilitas sosial dan potensi kerusuhan domestik.

Ketika Amerika Serikat memberi sinyal bahwa mereka siap untuk melakukan bisnis seperti biasa terlepas dari rekam jejak rezim Arab yang buruk tentang hak asasi manusia, apa yang didengar oleh para diktator Arab adalah bahwa mereka juga dapat melanjutkan bisnis seperti biasa — tidak hanya dalam hal hak tetapi dalam cara mereka beroperasi. Politik dalam negeri lebih luas. Mereka mendengar ucapan yang akrab dan disambut baik: bahwa Amerika Serikat sekali lagi memprioritaskan stabilitas daripada reformasi yang mungkin mengganggu status quo yang otoriter. Namun seperti yang dipahami oleh mantan presiden, dukungan AS untuk diktator Arab tidak dihasilkan untuk kepentingan stabilitas dan keamanan. Sebaliknya, itu memungkinkan para penguasa yang korup, menindas dan kroni-kroninya yang memperkaya diri mereka sendiri dengan mengorbankan rakyat mereka dan gagal mengatasi erosi sistemik kondisi sosial dan ekonomi yang melemahkan kelas menengah dan membuat jutaan anak muda tanpa harapan untuk masa depan. Pada akhirnya, kegagalan penguasa Arab untuk memerintah menyebabkan gelombang protes massa terbesar dalam sejarah kawasan – Musim Semi Arab tahun 2011.

Selama dekade tersebut, situasinya memburuk yang mengarah ke pemberontakan pada tahun 2011. Ekonomi Lebanon telah runtuh. Demokrasi Tunisia yang rapuh sedang terurai. Dalam kasus Libya, Suriah dan Yaman, konflik yang meningkat setelah protes massal, membuat jutaan orang kewalahan dan menyebabkan arus pengungsi besar-besaran yang mengacaukan politik Eropa dan memperkuat gerakan nativis sayap kanan di Hongaria, Polandia, Inggris, Prancis. , dan Denmark. Amerika Serikat telah memberikan lebih dari $15 miliar bantuan kemanusiaan ke Suriah saja. Gelombang protes massa kedua di Irak, Lebanon, Aljazair, dan Sudan pada 2019 berakhir dengan sesuatu untuk ditunjukkan sendiri. Namun protes baru kembali menggarisbawahi kedalaman kemarahan rakyat terhadap rezim dan seberapa cepat stabilitas yang dangkal dapat runtuh. Sebagai tanggapan, rezim Arab menjadi lebih represif sejak 2011, termasuk menghadiri pertemuan puncak regional yang diselenggarakan oleh kunjungan Biden. Secara kolektif, kemiskinan, korupsi, ketidaksetaraan dan penindasan telah digambarkan sebagai “ancaman struktural” ke kawasan Arab, lebih dari kekhawatiran pragmatis yang memotivasi kenaikan Biden ke Arab Saudi.

Jika kita pernah membayangkan bahwa konsekuensi dari rezim yang gagal dapat ditahan, akibatnya, termasuk pemberontakan 2011 dan kebangkitan kelompok Negara Islam, seharusnya memberi makna pada gagasan itu. Apa yang terjadi di Timur Tengah jarang terjadi di Timur Tengah. Tidak diragukan lagi bahwa negara-negara anggota UE dan Amerika Serikat dapat menjadi sasaran limpahan jika gelombang protes dan pemberontakan massal di seluruh wilayah muncul lagi. Kudeta dalam skala ini juga tidak boleh menjadi satu-satunya situasi di mana implikasi dari rezim otoriter yang gagal menjadi relevan bagi AS dan Uni Eropa. Di seluruh Timur Tengah, bahkan di negara-negara Teluk terkaya, pengangguran kaum muda sangat tinggi. Dalam sebuah laporan baru-baru ini, Bank Dunia mengutip “pengangguran yang melumpuhkan” sebagai pendorong utama tekanan sosial di wilayah tersebut dan mengidentifikasi kegagalan tata kelola sebagai penyebab utama. Tidak mengherankan, seperti yang ditunjukkan oleh data terbaru dari proyek survei Barometer Arab, sejumlah besar warga Arab melaporkan bahwa mereka telah mempertimbangkan untuk beremigrasi, bahkan ketika peluang untuk masuk secara legal ke Uni Eropa atau Amerika Serikat telah menyempit secara tajam.

Seperti yang ditunjukkan oleh data dari proyek survei Barometer Arab, sejumlah besar warga Arab melaporkan bahwa mereka telah mempertimbangkan untuk beremigrasi

Mengantisipasi kritik atas kunjungannya ke Saudi, Biden sendiri menulis di Washington Post bahwa perjalanan tersebut memberikan kesempatan untuk mengangkat hak asasi manusia secara langsung dengan putra mahkota Saudi dan pasca pembunuhan jurnalis Jamal Khashoggi. Pernyataan seperti itu akan menjadi lebih menarik jika tur tersebut tidak dikoreografikan untuk menghilangkan kekhawatiran ini. Ketika menjadi jelas betapa sedikit yang diperoleh AS, atau Biden sendiri, dari kunjungan Saudi, biaya merusak apa yang telah menjadi pilar kebijakan luar negerinya akan menjadi lebih jelas. Pada saat kegagalan otokrasi terlihat jelas di Rusia, Cina, Iran, dan di tempat lain, pemerintahan Biden sekarang menghadapi perjuangan berat untuk mendapatkan kembali kredibilitasnya sebagai juara demokrasi, khususnya di Timur Tengah. Paling tidak, pemerintah perlu berbuat lebih dari sekadar berbicara tentang hak dan demokrasi. Ia juga harus berjalan di jalan bagaimana ia terlibat dengan para diktator Arab – ketika mungkin secara politis bijaksana untuk berbenturan. Melakukan hal itu mungkin memerlukan pengorbanan, kemarahan dari penguasa Arab, dan kerugian bagi Amerika Serikat, tetapi kegagalan untuk melakukannya memungkinkan rezim represif yang disfungsional dan meningkatkan kemungkinan bahwa Amerika Serikat akan membayar lebih banyak di masa depan.