SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Senator Chuck Schumer dan Joe Manchin mengejutkan Washington pada 27 Juli dengan mengumumkan bahwa mereka telah mencapai kesepakatan tentang RUU iklim. Dijuluki Undang-Undang Pengurangan Inflasi tahun 2022, RUU tersebut mencakup pengeluaran $369 miliar untuk aksi iklim. Jika disahkan, itu akan menjadi undang-undang iklim paling penting dalam sejarah AS dan akan menjadi langkah penting untuk mencapai tujuan pengurangan emisi AS yang disampaikan Presiden AS Joe Biden di KTT Iklim Glasgow pada November 2021.
Seperti yang Anda harapkan, RUU tersebut mendapatkan banyak perhatian, beberapa di antaranya menyesatkan. Ini merupakan kompromi yang dirancang untuk mendapatkan 50 senator Demokrat dan mencakup beberapa ketentuan yang dimaksudkan untuk membantu produsen bahan bakar fosil. Terutama, Departemen Dalam Negeri A.S. harus menyewa 2 juta hektar tanah federal di darat dan 60 juta hektar di lepas pantai per tahun untuk pengembangan minyak dan gas (atau areal mana pun yang diminta industri, mana yang lebih kecil). Kuota ini harus dipenuhi untuk memungkinkan leasing federal untuk pengembangan terbarukan di darat dan lepas pantai.
Daftar Isi
Manfaat iklim jauh melampaui leasing minyak dan gas
Ada ironi tertentu dalam pengembangan minyak dan gas baru – penyebab utama perubahan iklim – dengan pengembangan energi terbarukan – sebagai solusi utama. Dan seperti yang Anda duga, beberapa di dalam gerakan lingkungan menangis busuk. “Memborgol pengembangan energi terbarukan untuk mengekstraksi minyak dan gas baru yang besar merugikan diri sendiri,” kata Brett Hertle, direktur urusan pemerintah di Pusat Keanekaragaman Hayati, menyebut RUU itu “kesepakatan bunuh diri iklim.” Dalam sebuah pernyataan online, seorang ilmuwan senior di 350.org menyebut RUU itu “palsu” dan mengatakan RUU itu “berisi begitu banyak hadiah untuk industri bahan bakar fosil” sehingga “membuat semua keuntungan dalam mengatasi krisis iklim menjadi poin yang diperdebatkan.”
Tetapi banyak aktivis lingkungan dan pendukung energi bersih lainnya memuji RUU tersebut, dan jumlahnya mendukung pujian mereka. Analisis dari Inovasi Energi menunjukkan bahwa untuk setiap satu ton emisi yang diharapkan dari ketentuan bahan bakar fosil RUU tersebut, RUU tersebut akan menghasilkan 24 ton pengurangan emisi. Ini adalah keuntungan bersih yang besar! Salah satu alasan pengurangan emisi yang besar adalah bahwa RUU tersebut memiliki ketentuan untuk mempengaruhi setiap sektor penghasil emisi utama ekonomi – transportasi, pembangkit listrik, industri, rumah dan bangunan, dan pertanian. Ada sesuatu untuk semua orang, dan cakupan luas dari RUU tersebut menghasilkan pengurangan emisi yang besar.
Memanfaatkan kekuatan permintaan konsumen
Alasan lain untuk efek positif bersih yang besar pada emisi gas rumah kaca kurang jelas, tetapi sangat penting. RUU tersebut bertujuan untuk memberikan kredit pajak dan potongan harga bagi konsumen yang membeli kendaraan listrik dan peralatan hemat energi, untuk utilitas dan pengembang yang membangun listrik terbarukan dan penyimpanan listrik, dan untuk perusahaan yang membangun pabrik yang efisien atau menghasilkan produk yang efisien. Mengurangi permintaan bahan bakar fosil adalah cara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.
Bagaimana dengan produksi bahan bakar fosil yang tampaknya didorong oleh RUU tersebut? Yah, tidak ada jaminan bahwa hektar itu akan benar-benar disewakan jika industri bahan bakar fosil tidak menginginkannya, dan hektar yang disewa itu tidak akan pernah menghasilkan minyak dan gas. Perusahaan minyak dan gas akan membuat keputusan tersebut berdasarkan…tunggu…permintaan konsumen.
Bagian pengurangan permintaan bahan bakar fosil dari undang-undang tersebut bertentangan dengan ketentuan persewaan bahan bakar fosil. Ini cara yang aneh untuk menulis undang-undang, tetapi jika itu yang diperlukan untuk meloloskan RUU iklim yang paling penting, biarlah. Seperti yang telah saya tulis sebelumnya, memotong produksi minyak dan gas AS bukanlah cara untuk mengurangi emisi gas rumah kaca AS. Dunia memiliki banyak minyak dan gas (meskipun tidak terasa seperti itu sekarang) dan AS akan mengimpor apa yang tidak dihasilkannya, mungkin dari negara-negara dengan standar lingkungan yang lebih rendah dan profil emisi gas rumah kaca yang lebih tinggi daripada negara kita sendiri. Memerangi permintaan bahan bakar fosil adalah cara untuk mengurangi emisi, dan undang-undang ini melakukan hal itu.
Tidak sempurna, tapi langkah yang baik
RUU ini tidak sempurna – hukum tidak pernah sempurna. Tanpa suara Republik, RUU tersebut harus melewati proses rekonsiliasi anggaran, artinya RUU tersebut tidak dapat membuat perubahan substantif terhadap undang-undang yang tidak memiliki implikasi anggaran. Dengan demikian, ketentuan adalah semua kredit pajak, biaya, potongan harga dan sejenisnya — insentif keuangan untuk mengurangi emisi. Proses rekonsiliasi tidak memungkinkan adanya regulasi langsung tentang emisi, karena regulasi tersebut tidak akan secara signifikan melibatkan anggaran federal. Dan RUU itu sepenuhnya menghindari gagasan tentang biaya atau pajak atas emisi karbon dioksida, sebuah kebijakan yang disetujui oleh para ekonom terkemuka akan menjadi cara yang paling efisien secara ekonomi untuk mencapai pengurangan emisi.
Namun, kita tidak bisa membiarkan yang sempurna menjadi musuh kebaikan, dan RUU ini tidak dapat disangkal bagus. Saya percaya bahwa pengurangan permintaan bahan bakar fosil akan jauh lebih besar daripada ketentuan dalam undang-undang ini untuk mendorong produksi, dan industri tidak dapat mengebor sebanyak mungkin lahan yang bisa disewa. (Ingat bahwa saat ini ada lebih dari 9.000 izin pengeboran di lahan publik yang tidak digunakan, mewakili sekitar 12 juta hektar daratan.) Mengesahkan RUU ini akan menjadi kemenangan besar bagi iklim kita.