Lima tahun penurunan supremasi hukum berlanjut, tetapi titik terang muncul

Dunia perlahan pulih dari pandemi COVID-19. Namun pukulan terhadap supremasi hukum tetap ada dan meluas, menurut data survei baru yang dikumpulkan di 140 negara. Meski penurunan kinerjanya tidak separah tahun 2021, hasil Rule of Law Index dari World Justice Project tahun ini menunjukkan penurunan yang mengkhawatirkan di hampir setiap faktor rule of law yang diukur, terutama hak-hak fundamental dan checks and balances, dua pilar penting dalam pembangunan. supremasi hukum.

Secara keseluruhan, tren menuju otoritarianisme dan menjauh dari demokrasi liberal berbasis aturan ini menandakan masalah suram di masa depan. Ketika persaingan geopolitik kekuatan besar terus memanas, perbedaan dalam cara negara mengatur diri mereka sendiri akan memiliki efek luar dalam membentuk solusi untuk masalah kita yang paling mendesak—gangguan dan kebingungan digital, korupsi dan perdagangan gelap, dan perang langsung. Invasi ilegal Rusia ke Ukraina, dan taktik disinformasi canggihnya, menunjukkan betapa berbahayanya perbedaan ini.

Tren global – negatif dengan beberapa pengecualian

Di seluruh dunia, supremasi hukum, yang diukur dengan delapan faktor — mulai dari pembatasan kekuasaan pemerintah dan pemerintahan terbuka hingga keadilan dan ketertiban dan keamanan yang adil — memasuki tahun penurunan kelima berturut-turut. Tren negatif ini, berdasarkan survei di mana lebih dari 157.000 profesional hukum dan keluarga melaporkan pengalaman dan persepsi mereka tentang praktik supremasi hukum di negara mereka masing-masing, terutama didorong oleh tren yang semakin otoriter, seperti checks and balances yang lemah, meningkatkan impunitas dan hak-hak dasar

Kebebasan berekspresi dan berserikat, sumber kehidupan pengambilan keputusan demokratis, telah terpukul sangat keras, dengan penurunan di 80% negara yang disurvei sejak 2015. Integritas, dan pengawasan publik terhadap proses pemilu, juga menurun di dua pertiga negara yang disurvei selama periode ini. Persaingan sengit untuk mengamankan kendali pemerintah dengan media, minoritas, dan pembangkang semakin memburuk selama bertahun-tahun. Dimana kekuasaan direbut secara tidak adil atau dengan kekerasan, seperti di Sudan, Haiti dan Myanmar, supremasi hukum rusak parah dan konflik sipil memburuk; Di mana pemilihan terbuka dan damai, aturan hukum kembali, seperti di Honduras dan, perlahan dan dengan beberapa kesulitan, di Amerika Serikat.

Eropa, dan tetangganya, terus makmur

Pengecualian utama untuk tren global negatif ini adalah Eropa, di mana sembilan dari sepuluh pelaku hukum tata kelola terbaik tahun ini dapat ditemukan. Secara historis berkinerja kuat, kawasan ini terus tumbuh pada tingkat yang lebih tinggi daripada di tempat lain sejak 2015, dengan lebih dari setengah dari 25 peningkatan teratas dalam indeks global. Pembangunan Eropa “penuh dan bebas” berlanjut dengan cepat, dengan skor yang lebih kuat secara signifikan pada supremasi hukum, hak asasi manusia dan demokrasi, integritas peradilan, pemerintahan yang terbuka, dan penegakan peraturan yang adil. Anggota baru Uni Eropa (UE) seperti Estonia dan Lithuania membuat keuntungan yang konsisten; Rumania dan Bulgaria, meski masih tertinggal, juga naik tahun ini. Dan kandidat aksesi UE Moldova dan Kosovo termasuk di antara lima peningkatan teratas secara global untuk tahun 2022, menambahkan beberapa angin ke layar mereka untuk keanggotaan UE, yang membutuhkan kepatuhan ketat terhadap aturan hukum.

Meskipun pulih lebih baik daripada wilayah lain dari regresi aturan hukum yang disebabkan oleh pandemi, Eropa masih mengalami penurunan jangka panjang yang signifikan di bidang-bidang seperti ketidaksetaraan, kebebasan berkumpul, dan pergeseran kekuasaan secara hukum. Kasus-kasus terkenal seperti Polandia dan Hongaria, di mana skor aturan hukum telah turun hampir sepuluh persen sejak 2015, memverifikasi mengapa otoritas UE akhirnya menarik garis. Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán sekarang menghadapi Brussel yang menegakkan kewajiban perjanjiannya sendiri untuk menuntut koreksi arah atau membayar denda yang besar. Tetangga Uni Eropa Turki, Georgia dan Bosnia juga menunjukkan penurunan multi-tahun yang signifikan.

Perbaikan yang stabil dalam supremasi hukum yang dialami di sebagian besar Eropa sekarang mencapai negara-negara paling timurnya. Ini termasuk Rusia yang bergolak dan beberapa tetangga tetangga sepupunya Belarusia, dua negara bagian yang mengalami penurunan terbesar sejak 2015. Misalnya, pemerintah Uzbekistan, Kazakhstan, dan Ukraina yang berpikiran reformasi termasuk di antara sepuluh perbaikan teratas secara global. efektivitas supremasi hukum mereka sejak 2015; Sementara Rusia dan Belarusia terus merosot ke arah yang berlawanan. Tidak mengherankan, skor Ukraina turun pada tahun 2022 setelah militer Presiden Rusia Vladimir Putin menginvasi negara itu, tetapi telah menunjukkan beberapa peningkatan dari waktu ke waktu dalam hak-hak dasar, hukum dan ketertiban, dan penegakan peraturan. Kemampuan Rusia untuk mengembalikan kekuatan dan kembali ke jalur demokratisasi, khususnya perang melawan korupsi, akan menentukan peluangnya untuk bergabung dengan UE dalam waktu dekat.

Cina dan India – berlomba ke bawah?

Dua kekuatan baru lainnya memiliki beberapa karakteristik yang meresahkan sehubungan dengan supremasi hukum dengan rezim yang sangat berbeda. China, yang menempati peringkat 95 dari 140 negara bagian dalam indeks, dan India di peringkat 77, sama-sama mengalami penurunan skor aturan hukum masing-masing sebesar -1,6% dan -1,7%, sejak 2015. Konsolidasi sukses kepemimpinan Partai Komunis China oleh Presiden China Xi Jinping bulan ini, sekarang dengan lebih sedikit pengawasan terhadap kekuasaannya, menandakan aturan hukum yang lebih lemah di masa depan. Tindakan keras Beijing terhadap pengunjuk rasa damai dan media Hong Kong, yang telah jatuh lima tahun berturut-turut dalam skor aturan hukumnya, adalah bukti lebih lanjut dari China yang mendekati tantangan domestik terhadap aturan satu partainya. . Ini kemungkinan meningkatkan kemungkinan perilaku yang lebih agresif terhadap saingan yang dirasakannya, serta Taiwan yang demokratis.

Sementara itu India, negara demokrasi terbesar di dunia, pernah memiliki lintasan yang menggembirakan menuju pemerintahan yang lebih terbuka dan debat publik yang kuat, tetapi sekarang tidak lagi. Sejak Perdana Menteri India Narendra Modi mengkonsolidasikan kekuasaannya, kinerja aturan hukum India telah menurun secara signifikan dalam peradilan pidana (-17,7%), hak-hak dasar (-12,8%), dan checks and balances (-6,3%). Integritas polisi dan pejabat militer, kebebasan beragama dan berekspresi (khususnya ditargetkan terhadap minoritas Muslim dan di sekitar klaim yang disengketakan di Kashmir) dan non-diskriminasi telah menderita, meskipun beberapa perbaikan dalam proses administrasi, aksesibilitas peradilan sipil. , dan korupsi cabang legislatif. Tetapi karena semakin sejalan dengan mitra Indo-Pasifiknya sebagai pemeriksaan keamanan terhadap ambisi China, New Delhi sebagian besar telah lolos dari tren yang mengkhawatirkan ini.

Setelah Trump, AS perlahan menjadi tidak seimbang

Setelah memproklamirkan diri sebagai juara aturan hukum di seluruh dunia, Amerika Serikat telah menderita lima tahun berturut-turut di bawah kepresidenan mantan Presiden AS Donald Trump. Ini mendapatkan kembali posisinya pada tahun 2022, tumbuh di antara delapan faktor yang diukur oleh indeks. Dibandingkan dengan 2015, bagaimanapun, itu masih di bawah air pada pilar-pilar utama seperti checks and balances, akuntabilitas untuk kesalahan resmi, dan transfer kekuasaan yang sah. Peringkat globalnya yang sangat rendah (masing-masing 121 dan 106) tentang diskriminasi dalam sistem peradilan perdata dan pidana sangat memalukan. Untuk penghargaannya, Presiden AS Joe Biden telah mencoba untuk mengembalikan beberapa kredibilitas Washington sebagai negara demokrasi terkemuka, di dalam dan luar negeri, seperti yang ditunjukkan oleh pertahanan Ukraina yang kuat, sementara strategi keamanan nasional barunya berfokus pada ancaman. China yang menakutkan dan anti-demokrasi, dan inisiatif KTT untuk Demokrasinya. Tetapi masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan oleh semua pihak untuk menempatkan Amerika Serikat di jalur yang lebih baik untuk masa depan.

Washington harus menghadapi situasi keamanan dan supremasi hukum yang memburuk di perbatasan selatannya: Venezuela, Nikaragua, dan Haiti termasuk di antara sepuluh negara terbawah untuk supremasi hukum di seluruh dunia, menghasilkan jutaan migran ke Amerika Serikat dan kawasan itu. Brasil, sebagian besar di bawah pengawasan Presiden Brasil Jair Bolsonaro, mengalami penurunan selama lima tahun berturut-turut. Dan negara-negara seperti Bolivia, El Salvador, Meksiko dan Kolombia tetap berkinerja buruk di bidang pemerintahan utama seperti pengendalian korupsi, peradilan pidana dan ketertiban dan keamanan.

Singkatnya, tren global menuju dan menjauh dari pemerintahan berbasis aturan dan menghormati hak semakin bertepatan dengan garis patahan persaingan geopolitik yang semakin intensif di seluruh dunia. Dunia multifaset di depan pintu kita tidak hanya berantakan, tidak stabil dan tidak aman; Hal ini juga menimbulkan pertanyaan eksistensial tentang bagaimana kekuasaan dibagi dan martabat manusia dilindungi. Untuk mencegah bentrokan besar berikutnya, Amerika Serikat, Eropa, dan sekutunya yang berpikiran sama akan membutuhkan strategi cerdas untuk memproyeksikan kinerja mereka sendiri sebagai masyarakat yang terbuka dan adil dan untuk dengan penuh semangat mempertahankan nilai-nilai tersebut di luar negeri.