SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Presiden Biden membawa lebih dari 40 presiden Afrika ke Washington, DC minggu lalu untuk KTT Pemimpin AS-Afrika, keterlibatan tiga hari yang menarik dengan para pemimpin kongres, diplomat AS, pemimpin bisnis, dan diaspora Afrika. KTT tersebut secara tidak langsung dimaksudkan untuk memulihkan hubungan dengan benua tersebut setelah permusuhan dari pemerintahan sebelumnya dan meningkatnya kehadiran pemain geopolitik lainnya di kawasan tersebut, seperti China dan Rusia. Jelas, Gedung Putih menekankan perlunya melihat negara-negara Afrika sebagai mitra setara dan mengenali potensi luar biasa benua itu. Namun, setelah KTT selesai, janji apa yang dibuat dan bagaimana janji itu bisa ditepati?
Serangkaian komitmen keuangan yang memusingkan dibuat, banyak di antaranya membutuhkan persetujuan kongres. Yang penting, semua komitmen ini ada di area prioritas yang bisa menjadi pengubah permainan yang potensial. Misalnya, pemerintahan Biden mengumumkan $55 miliar selama tiga tahun ke depan untuk mendukung berbagai tujuan yang diuraikan dalam “Agenda 2063” Uni Afrika. Infrastruktur adalah salah satu target utama untuk dukungan ini dan merupakan prioritas utama bagi para pemimpin Afrika.
Administrasi telah berjanji untuk menginvestasikan lebih dari $350 juta dalam inisiatif Transformasi Digital dengan Afrika (DTA) untuk mengembangkan infrastruktur digital dan lingkungan yang diaktifkan secara digital, dan $10 juta dalam pendanaan langsung untuk Health Electrification and Telecommunications Alliance (HETA) – sebuah inisiatif untuk meningkatkan akses. Listrik dan internet di fasilitas kesehatan masyarakat di seluruh sub-Sahara Afrika pada tahun 2030. Di luar infrastruktur, pemerintah AS mengumumkan bantuan kemanusiaan tambahan sebesar $2,5 miliar untuk mengatasi kerawanan pangan di Afrika.
Komitmen lainnya lebih bersifat retoris, seperti implementasi African Continental Free Trade Area (AFCTA), penegasan kembali US-Africa Food Security Framework, dan dukungan AU untuk menjadi anggota tetap Group of Twenty (G20). Deklarasi yang terakhir telah menjadi tuntutan lama dari AU, tetapi apa substansinya dan bagaimana hal itu akan mempengaruhi proses berbasis konsensus G20 yang sudah penuh, masih harus dilihat. Selain itu, berbagai pejabat pemerintah AS telah menyatakan dukungan mereka untuk memperbarui dan memperluas Undang-Undang Pertumbuhan dan Peluang Afrika (AGOA), yang memberikan akses bebas tarif ke pasar AS ke negara-negara Afrika sub-Sahara yang memenuhi syarat. Namun demikian, berakhirnya masa berlaku AGOA pada tahun 2025—di luar masa pemerintahan saat ini—membuat komitmen yang tidak cukup untuk diperbarui saat ini.
Masih daerah lain lebih diredam. Meskipun KTT tersebut bertepatan dengan peringatan satu tahun KTT untuk Demokrasi Biden, tata kelola yang baik hanya mendapat sedikit perhatian. Hal ini mungkin mencerminkan jumlah pemimpin yang diundang ke KTT tersebut, yang mencakup semua negara yang bereputasi baik dengan AU dan dengan siapa AS mempertahankan hubungan diplomatik. Setelah bertemu dengan presiden dari enam negara dengan pemilu pada tahun 2023, Presiden Biden menjanjikan $165 juta untuk mendukung pemilu dan pemerintahan yang baik di Afrika selama tahun depan. Namun, ini lebih kecil dari $258,8 juta untuk demokrasi, hak asasi manusia, dan pemerintahan yang didistribusikan oleh Amerika Serikat ke Afrika sub-Sahara pada tahun 2022.
Meminta pertanggungjawaban para pemimpin AS untuk menepati janji-janji yang berbeda ini — dan para pemimpin Afrika mewujudkannya untuk warganya — akan menjadi ujian penting bagi kesuksesan KTT yang bertahan lama. Yang menggembirakan, KTT diakhiri dengan penunjukan Duta Besar Johnny Carson untuk mengambil tindakan nyata sebagai hasil dari dialog dan memisahkan “uang baru” dari redistribusi dari komitmen yang ada. Upaya Duta Besar Carson harus dilengkapi dengan platform yang mirip dengan Sistem Pelacakan Bantuan Luar Negeri yang dapat digunakan untuk memasukkan rincian pencairan keuangan yang dibuat oleh pemerintah AS selama pertemuan puncak ke negara dan sektor tertentu. Bisnis AS yang membuat komitmen selama KTT harus sama-sama didorong untuk berpartisipasi dalam platform tersebut.
Selain itu, “Kantor Koordinasi Afrika” dapat menghindari duplikasi atau upaya kebijakan yang bertentangan di seluruh pemerintah AS sekaligus mengurangi biaya transaksi bagi para pemimpin Afrika untuk terlibat dengan lebih dari selusin lembaga dan departemen pemerintah AS yang beroperasi di benua itu. Peningkatan Sekretariat Afrika Sejahtera di Gedung Putih, yang mengoordinasikan prakarsa antarlembaga pemerintah AS tentang perdagangan dan investasi di kawasan itu, adalah pilihan lain. Relevan, penting untuk memastikan koherensi kebijakan dengan inisiatif serupa yang ditawarkan oleh mitra lain pemerintah AS di Afrika. Misalnya, KTT UE-Afrika pada Februari 2022 diakhiri dengan pengumuman Rencana Infrastruktur Gateway Global senilai 150 miliar euro, yang bertujuan untuk mendukung transformasi digital dan sistem kesehatan Afrika. Demikian pula, AU dan Program Bank Pembangunan Afrika untuk Pembangunan Infrastruktur di Afrika (PIDA) dapat diperkuat dengan $5 miliar dana hibah pemerintah AS untuk proyek-proyek prioritas yang “mengurangi risiko”.
Terakhir, KTT AS-Afrika yang lebih sering dapat mempertahankan momentum dari waktu ke waktu. Namun, mereka perlu melibatkan lebih banyak pemimpin Afrika di luar eksekutif nasional, termasuk anggota parlemen, walikota, dan tokoh masyarakat. Hal ini akan membantu meningkatkan kesadaran akan kepemilikan lokal dan komitmen keuangan dan kebijakan tingkat tinggi, sehingga meningkatkan kemungkinan penerapannya di lapangan.