SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
© Reuters. FOTO FILE: Bendera Uni Eropa berkibar di depan markas Komisi Eropa di Brussels, Belgia 2 Oktober 2019. REUTERS/Yves Herman/File Foto
2/2
Oleh Jan Strupczewski
BRUSSELS (Reuters) – Komisi Eropa telah memulai penyelidikan yang telah lama ditunggu-tunggu mengenai apakah Polandia dan Hongaria harus terus menerima miliaran euro dari anggaran UE karena masalah korupsi dan supremasi hukum.
Dokumen komisi pada hari Sabtu menunjukkan surat dikirim ke Warsawa dan Budapest pada hari Jumat meminta pemerintah untuk klarifikasi berdasarkan undang-undang UE baru-baru ini yang memungkinkan penangguhan uang tunai UE jika itu mungkin disalahgunakan.
Undang-undang itu diadopsi Desember lalu tetapi Komisi, penjaga undang-undang UE, lambat menerapkannya , meskipun ada tekanan dari Parlemen Eropa yang bahkan menggugat Komisi bulan lalu karena tidak bertindak.
Di bawah proses hukum yang berbeda, Komisi telah menangguhkan miliaran hibah ke Polandia dan Hongaria dari dana pemulihan UE, dengan alasan keprihatinan yang sama atas supremasi hukum dan korupsi.
Surat yang dikirim pada hari Jumat hanyalah langkah pertama dalam proses yang panjang, tetapi dapat membahayakan puluhan miliar euro dalam bentuk tunai Uni Eropa ke negara-negara di atas tujuh tahun ke depan.
Kedua negara memiliki waktu dua bulan untuk menjawab surat-surat itu.
Jika Komisi menyimpulkan bahwa uang UE tidak aman di Polandia dan Hungaria, itu masih memerlukan keputusan dari pengadilan tinggi UE sebelum bisa mengambil tindakan.
Kedua negara menantang hukum pada bulan Maret dan sementara pandangan yang tidak mengikat dari advokat umum pengadilan Uni Eropa adalah diharapkan pada awal Desember, keputusan penuh mungkin tidak akan datang sampai kuartal pertama tahun 2022.
Polandia dan Hongaria telah bertahun-tahun berada di bawah aturan Investigasi UE karena merusak independensi pengadilan, organisasi non-pemerintah, dan media.
KESEHATAN KHUSUS
Hubungan Warsawa dengan UE memburuk setelah Mahkamah Konstitusi Polandia, yang didominasi oleh partai nasionalis dan skeptis yang berkuasa, memutuskan pada bulan Oktober bahwa unsur-unsur hukum UE tidak sesuai dengan konstitusi Polandia.
Pengadilan Polandia juga mengatakan pada bulan Juli bahwa Polandia tidak perlu mematuhi langkah-langkah sementara yang diberlakukan oleh pengadilan tinggi UE dalam masalah peradilan Polandia .
“Kedua putusan Mahkamah Konstitusi ini dapat menimbulkan pelanggaran prinsip-prinsip negara hukum … sepanjang terkait penerapan hukum Uni yang benar di Polandia, dan dengan demikian membahayakan penerapan hukum primer Uni dan legislasi sekunder yang relevan dengan perlindungan kepentingan keuangan Uni Eropa,” surat Komisi kepada Polandia, yang dilihat oleh Reuters, mengatakan .
Surat itu juga mencantumkan kekhawatiran tentang ketidakberpihakan jaksa Polandia, karena layanan tersebut dijalankan oleh politisi aktif dari partai yang berkuasa, yang merupakan menteri kehakiman dan jaksa agung pada saat yang sama.
Kekhawatiran lain yang tercantum adalah independensi hakim yang ditunjuk oleh dewan yang didominasi oleh calon dari partai yang berkuasa sebagai serta sistem disiplin baru bagi hakim yang melanggar perjanjian UE, menurut keputusan pengadilan tinggi UE.
Masalah seperti itu “dapat memengaruhi efektivitas dan ketidakberpihakan proses peradilan atas kasus-kasus yang terkait dengan penyimpangan dalam pengelolaan dana Uni,” kata surat itu kepada Polandia.
Surat ke Hongaria, sambil menyebutkan keprihatinan atas independensi hakim, terutama berfokus pada penyimpangan dalam membelanjakan uang UE melalui pengadaan publik.
Kekhawatiran tersebut mengikuti laporan dari kantor anti-penipuan Uni Eropa OLAF yang menunjukkan hampir setengah dari semua tender publik di Hungaria menghasilkan penawaran tunggal prosedur.
Selama satu dekade berkuasa, Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban dituduh menggunakan miliaran euro dana negara dan Uni Eropa untuk menopang elit bisnis setia yang mencakup anggota keluarga dan teman dekat.
Dalam laporan tentang supremasi hukum di Hongaria pada bulan Juli, Komisi menyebutkan kekurangan yang terus-menerus dalam pembiayaan partai politik Hungaria dan risiko klientelisme dan nepotisme dalam administrasi publik tingkat tinggi.
“Kekurangan yang teridentifikasi dan kelemahan dapat… menimbulkan risiko serius bahwa pengelolaan keuangan yang baik dari anggaran Uni atau perlindungan kepentingan keuangan Uni akan terus terpengaruh di masa depan,” kata surat itu kepada Hongaria.