Lebih dari satu juta pengunjuk rasa turun ke jalan di Prancis pada 24 Maret 2023, sebagai tanggapan atas usulan reformasi pensiun Presiden Emmanuel Macron, yang akan menaikkan usia pensiun negara dari 62 menjadi 64 tahun. Itu adalah hari ke-10 agitasi nasional sejak 19 Januari. , 2023, dan protes tidak menunjukkan tanda-tanda akan berhenti. Setelah pemerintah Macron kehilangan mayoritas mutlaknya di Majelis Nasional pada pemilihan legislatif 2022 – membuatnya tidak dapat mengesahkan undang-undang dengan mayoritas sederhana – pemerintah memutuskan untuk menggunakan alat konstitusional yang disebut Pasal 49.3, yang memungkinkannya mengesahkan undang-undang di parlemen. Tanpa suara dalam teks. Keputusan tersebut membuat pemerintah menghadapi dua mosi tidak percaya, yang tidak kalah – tetapi yang utama, didorong oleh seorang menteri sentris di parlemen, turun hanya sembilan suara, menunjukkan betapa tidak stabilnya situasi politik Prancis. Sekarang Macron mengatakan dia tidak akan mundur, meskipun preseden pemerintah menggunakan Pasal 49.3 dan kemudian menarik undang-undang tersebut sebagai tanggapan atas protes publik yang meluas dan terus-menerus.
Setelah memenangkan pemilihan presiden tahun lalu dan mengalahkan Marine Le Pen, Macron menyangkal dirinya sebagai mayoritas dalam pemilihan legislatif berikutnya. Sejak itu dia berjuang dengan mayoritas relatif, mencegahnya mendorong agenda reformasi yang dia yakini terpilih untuk diterapkan dan memaksanya membuat kesepakatan dengan berbagai partai politik di dalam Majelis Nasional.
Ini adalah pertanyaan terbuka apakah “pendekatan Macron” terhadap kebijakan luar negeri, di mana dia mengajukan inisiatif dan kemudian mencoba mengumpulkan momentum dan konsensus di sekitarnya, akan diterapkan pada politik dalam negeri Prancis. Macron telah lama mengatakan bahwa “en même temps” (artinya “pada waktu yang sama” dalam bahasa Prancis)—yaitu, mengerjakan tujuan yang berbeda secara bersamaan dan mengatasi perpecahan tradisional—adalah alasan mengapa dia ingin menjadi presiden. Tapi pertanyaannya sekarang adalah bagaimana dia akan mengatasi perpecahan politik pada saat yang sama Sajikan solusi yang komprehensif, inklusif, dan partisipatif kepada penduduk Prancis.
Setelah mosi tidak percaya, muncul pertanyaan tentang apakah Macron akan mempertahankan Elisabeth Bourne sebagai perdana menteri. Macron bersikeras bahwa dia akan melakukannya, meskipun Bourne perlu menemukan jalan keluar dari kebuntuan saat ini. Dia sekarang telah menugaskannya untuk “memperluas mayoritas presiden”, yang pasti akan miring ke kanan, karena baik Macron maupun Bourne memiliki sedikit cap dengan pemilih sayap kiri.
Pada 24 Maret, Macron memberikan wawancara yang sangat dinantikan untuk menjelaskan situasi dan langkah selanjutnya. Dia mengatakan dia tidak akan menyerah pada kekerasan dan sekarang sedang menunggu keputusan akhir Dewan Konstitusi tentang reformasi, yang akan diumumkan pada akhir April. Macron juga berkomitmen untuk bekerja sama dengan serikat pekerja untuk menerapkan reformasi pensiun.
Opsi lain di atas meja – yang sejauh ini ditolak Macron – adalah membubarkan Majelis Nasional. Jika itu terjadi, beberapa perkiraan menunjukkan bahwa Rallye Nationale (Front Nasional) sayap kanan dan koalisi sayap kiri NUPES akan mendapatkan dua suara terbesar, dengan Renaisans Macron berada di urutan ketiga.
Namun, dalam hal kebijakan luar negeri, jangan berharap banyak perubahan. Konstitusi Perancis meninggalkan pengambilan keputusan kebijakan luar negeri di tangan beberapa individu. Macron lebih mementingkan sel diplomatik di Élysée dalam pembuatan kebijakan dan pembuatan kebijakan. Dan, dalam menghadapi kesulitan-kesulitan dalam negeri, dia tampaknya mengikuti tren yang ditetapkan para pendahulunya—memfokuskan waktunya pada kebijakan luar negeri, sebuah “cadangan domain”, sebuah wilayah yang dicadangkan untuk eksekutif nasional.
Agenda kebijakan luar negeri Macron tidak akan terpengaruh oleh protes tersebut. Dia melanjutkan rencana kunjungan ke China dengan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada awal April. Jika agendanya merupakan indikasi, dia akan sangat terlibat dalam kebijakan luar negeri dalam beberapa minggu mendatang.
Ketidakstabilan saat ini di Prancis dapat membuka jalan bagi peningkatan lebih lanjut dalam perolehan suara partai populis dan nasionalis. Ini adalah istilah slang untuk menulis bahwa partai paling kanan dan paling kiri La France Insumis (France Unbound) telah mengindikasikan bahwa mereka tidak akan mendukung dukungan Prancis garis keras untuk Ukraina. Meskipun NUPES – koalisi besar partai sayap kiri – berbagi tujuan kebijakan domestik utama, partai-partai tersebut berbeda pendapat dalam kebijakan luar negeri, terutama yang berkaitan dengan Rusia dan Ukraina.
Bahkan jika Parlemen memainkan peran marjinal dalam pengambilan keputusan kebijakan luar negeri di Prancis, Majelis Nasional baru dapat memutuskan untuk mempertanyakan dukungan militer, keuangan, kemanusiaan, dan material Paris saat ini untuk Ukraina secara lebih vokal dan lebih kuat. Masalah utama bagi Eropa saat ini adalah memastikan bahwa persatuan Eropa dan trans-Atlantik untuk mendukung Ukraina tidak hanya dipertahankan tetapi juga diperkuat. Jika Prancis melemahkan dukungannya, ini akan menimbulkan konsekuensi yang sangat serius bagi kohesi internal UE dan masa depan keamanan Eropa.
Menariknya, konstitusi Prancis dan Republik Kelima—yang Macron, dalam batinnya, Charles de Gaulle, menafsirkannya sejak awal dengan cara Yupiter, dari atas ke bawah—sekarang menempatkan tanggung jawab pada presiden Prancis untuk menemukan cara yang inklusif dan konstruktif. Krisis politik. Macron membutuhkan perubahan pendekatan agar dia dapat mengabdikan empat tahun tersisa dari masa jabatan keduanya untuk membawa beberapa reformasi—termasuk reformasi kelembagaan—yang dia janjikan ketika dia pertama kali berkuasa pada tahun 2017.