SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Dapatkan pembaruan politik Jerman gratis
Kami akan mengirimkan Anda satu myFT Daily Digest Email adalah pembulatan terbaru politik Jerman Berita setiap pagi.
Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings Institution
“Lihat kami! Kami serius, negara besar sekarang!” Ini adalah pesan ucapan selamat untuk diri sendiri yang harus disampaikan Kanselir Jerman Olaf Scholz kepada dunia pada hari Rabu, ketika dia tampil di hadapan pers nasional yang berkumpul bersama menteri luar negeri, pertahanan, keuangan, dan dalam negerinya. diberikan sendiri strategi keamanan nasional untuk pertama kalinya. .
Di seberang ibu kota Barat, suara tepuk tangan terdengar. Kebanyakan orang yang pernah harus menulis taktik semacam itu mengungkapkan preferensi yang kuat untuk beberapa bentuk hukuman fisik daripada kemungkinan melakukannya lagi.
Namun demikian, para praktisi menyadari bahwa praktik tersebut memiliki kegunaan praktis. Ini memaksa pemerintah untuk memfokuskan sumber dayanya, menjelaskan prioritasnya, dan mengatakan bagaimana ia bermaksud untuk mencapainya: kepada dirinya sendiri, kepada pemilihnya, kepada sekutunya, dan kepada lawannya. Jika dilakukan dengan baik (dan terkadang memang demikian), ini dapat mengungkapkan narasi yang meyakinkan untuk menggalang warga sekitar tujuan nasional yang koheren, bahkan. Ini bisa menjadi sangat penting dalam krisis besar.
Di Amerika Serikat, sejak tahun 1986 pemerintahan baru di Kongres diharuskan membuat dokumen strategi nasional pada awal masa jabatan mereka. Begitu juga NATO.
Bahkan UE herbivora menawarkan strategi pada tahun 2003 (diperbarui pada tahun 2016), yang dibuat oleh al-Qaeda mengingat kengerian serangan 9/11 di Amerika dan kemajuan pemerintahan Bush di Irak sebagai dalih film.
Jerman, pusat kekuatan benua Eropa, adalah satu-satunya negara (selain Italia) di klub G7 dari negara demokrasi industri terbesar di dunia tanpa strategi keamanan nasional. Mengapa?
Wolfgang Schmidt, kepala staf Scholz, menyebabkan kegemparan singkat di Berlin Oktober lalu ketika dia menyarankan bahwa debat publik Jerman tentang keamanan nasional masih dalam “remaja”. Ketidaksenangannya diarahkan pada para ahli yang menyebut Kanselir tidak mau memasok Ukraina dengan tank Leopard. Tapi dia (walaupun secara tidak sengaja) mengidentifikasi masalah besar. Fase remaja Jerman telah berlangsung lebih lama dari kebanyakan: 34 tahun sejak penyatuan kembali Jerman Timur dan Barat dan pemulihan kedaulatan penuh pada tahun 1990.
Nyatanya, “lima tahap kesedihan” yang diidentifikasi oleh psikoanalis Elisabeth Kübler-Ross – penyangkalan, kemarahan, tawar-menawar, depresi, dan penerimaan – berlaku sama untuk perpisahan panjang di masa remaja Jerman.
Penyangkalan: Jerman melihat jatuhnya Tembok Berlin dan pemulihan selanjutnya dari “Eropa yang utuh dan bebas” sebagai pengesahan upaya reunifikasi selama beberapa dekade; Tidak ada negara di benua ini yang begitu percaya pada teori “akhir sejarah”.
Kemarahan meletus pada Juni 1999, ketika pasukan Jerman di Kosovo melepaskan tembakan dengan efek mematikan untuk pertama kalinya sejak 1945. Tawar-menawar: Meskipun pengerahan pasukan besar-besaran, instrumen kebijakan luar negeri pilihan Jerman tetap menjadi buku cek selama seperempat abad.
Kekecewaan muncul dengan kesadaran bahwa negosiasi tidak benar-benar berhasil lagi—tidak dengan Rusia-nya Putin, tidak dengan China-nya Xi Jinping, tidak dengan Iran-nya Mullah, atau Amerika-nya Donald Trump. Dan penerimaan datang ketika apa yang disebut koalisi “lampu lalu lintas” mengatur tugas menulis strategi keamanan nasional dalam perjanjian koalisi 2021, mengakui bahwa setelah tahun-tahun pertumbuhan Angela Merkel, inilah waktunya untuk beberapa perubahan transformatif.
Tentu saja yang mereka maksud adalah keadilan sosial (Sosial Demokrat), menyelamatkan planet ini (Hijau) dan kembali ke nol utang (Demokrat Bebas). Apa yang mereka dapatkan adalah invasi besar-besaran yang brutal ke Ukraina oleh Rusia yang mengancam seluruh sistem keamanan Eropa.
Jadi apakah Jerman sekarang akan kembali – dalam kata-kata abadi Tom Lehr – “panglima perang dan uang”? Nah, kabar baiknya dalam dokumen strategi baru ini adalah bahwa dokumen itu dengan tegas mendukung pencegahan nuklir (secara historis merupakan poin penting bagi Sosial Demokrat dan Partai Hijau); seruan untuk perluasan UE; Dan dengan tepat menyoroti keamanan internal Jerman dan kebutuhan untuk membuatnya lebih kuat dan lebih tangguh.
Tapi ada beberapa kabar baik yang jelas kurang baik. Pertanyaan telah diajukan tentang apakah Jerman akan memenuhi target pembelanjaan pertahanan NATO sebesar 2 persen dari PDB (dengan anggaran pertahanan €50 miliar, jauh di bawah €75 miliar yang dibutuhkan). Dan menyebut imperialisme Rusia sebagai ancaman dan China sebagai saingan sistemik tidak lebih dari menggambarkan status quo. Bagaimana jika Rusia memperluas perangnya? Jika China secara aktif memihaknya? Jika presiden AS berikutnya berpaling dari Eropa?
Dengan kata lain, memburuknya iklim keamanan Eropa saat ini mungkin akan berubah menjadi zaman es yang strategis. Dewan Keamanan Nasional (atau badan penasihat serupa) mungkin ditugaskan untuk memikirkan hal yang tidak terpikirkan – tetapi kanselir memveto inovasi kelembagaan. Jadi tugas itu terletak pada koalisi yang berkuasa yang tampaknya sering terhuyung-huyung di ambang gangguan saraf dalam beberapa pekan terakhir. Tumbuh dewasa itu sulit.
Artikel ini telah diubah sejak publikasi asli tentang serangan 9/11 di Amerika Serikat