SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Oposisi terhadap Swedia dan Finlandia yang bergabung dengan Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) setelah perang Rusia melawan Ukraina telah menimbulkan pertanyaan tentang Kurdi di arena internasional. Presiden Recep Tayyip Erdogan mencoba memanfaatkan kebutuhan untuk memperkuat perlawanan Barat dengan meningkatkan tekanan pada Partai Pekerja Kurdistan (PKK). Kelompok pemberontak telah memerangi negara Turki selama lima dekade untuk memastikan hak yang lebih besar bagi Kurdi Turki, tetapi telah menikmati peningkatan pesat sejak dimulainya perang saudara Suriah dan keputusan Washington untuk bermitra dengan organisasi saudaranya untuk mengalahkan kelompok Negara Islam (ISIS). IS) pada tahun 2014. .
PKK telah menjadi komponen utama dari hubungan Turki dengan Eropa dan Amerika Serikat selama beberapa dekade, dan Erdogan telah meluncurkan beberapa operasi militer untuk menekan daerah kantong otonom di timur laut Suriah, termasuk organisasi saudara PKK, Unit Perlindungan Rakyat (YPG). Di tengah perang saudara. Sementara Turki dapat menggunakan negosiasi NATO Nordik untuk mendapatkan dukungan Barat untuk kampanye lain, PKK memiliki rekam jejak yang panjang dalam menjalankan serangan lintas batas, dan Erdogan dapat mencoba untuk mendapatkan konsesi lain, termasuk mencabut sanksi. industri pertahanan Turki.
Namun penentangan terhadap aneksasi Swedia dan Finlandia oleh Ankara berdasarkan penolakan mereka untuk mengekstradisi anggota PKK, serta pengikut ulama Islam Fethullah Gulen (yang dituduh Ankara menghasut upaya kudeta 2016), menyoroti bahwa masalah Kurdi tidak dapat diisolasi dari Barat. Kepentingan keamanan. Perubahan tektonik yang telah terjadi dalam sistem keamanan global sejak Rusia menginvasi Ukraina berarti bahwa efek bertahap kedua dari perang melawan ISIS dan kedekatan masalah Kurdi dengan kepentingan keamanan AS dan Eropa memerlukan restrukturisasi masalah di Barat. .
Daftar Isi
Hubungan yang didorong oleh krisis
Perseteruan lama Turki dengan PKK telah memperumit hubungan Turki dengan Amerika Serikat dan sekutu Eropanya. Sejak pemberontakan Arab tahun 2011 dan kebangkitan ISIS, hubungan telah mengalir dan meningkat di Timur Tengah dengan mengubah garis patahan. Meskipun proses perdamaian tahun 2013 antara negara Turki dan PKK meningkatkan harapan untuk penyelesaian yang langgeng, gencatan senjata yang rapuh dihentikan pada tahun 2015 oleh pendakian YPG ke Suriah, penolakan untuk memprioritaskan jatuhnya pemerintah Assad dan permusuhan yang mendalam. Hasilnya adalah pembaruan konflik domestik yang telah mengambil beberapa dimensi internasional dan menciptakan krisis kemanusiaan yang tak terkatakan.
Ankara selama beberapa dekade mempertanyakan komitmen Eropa untuk mengatasi masalah keamanannya. Pada 1990-an, Yunani dan Italia melindungi Abdullah Ocalan, pendiri dan pemimpin tawanan PKK, dan PKK membangun infrastruktur yang luas, termasuk Swedia, yang memungkinkannya mengumpulkan dukungan dan sumber daya di Eropa dan Turki. Para pemimpin Eropa berharap mendapat manfaat dari aksesi Turki ke Uni Eropa untuk memperbaiki catatan hak asasi manusianya, tetapi pembicaraan terhenti lebih dari satu dekade lalu dan kedua belah pihak secara efektif mengabaikannya.
Demikian pula, selain mendukung YPG, Amerika Serikat telah memprovokasi kemarahan Erdogan dengan menolak menyerahkan Gulen yang berbasis di Pennsylvania, sementara Washington memberlakukan tarif pada baja dan aluminium Turki menyusul kesepakatan 2018 untuk membebaskan Pastor Andrew Brunson. Ankara melakukan itu. Hubungan AS-Turki tidak bias dengan membeli sistem pertahanan udara Rusia, setelah itu Washington menjatuhkan sanksi kepada Turki.
Hubungan Turki dengan Barat akan terus tegang di tengah ketegangan yang sedang berlangsung dengan Uni Eropa atas konflik di Libya, krisis Mediterania Timur, masa depan 3 juta pengungsi Suriah di Turki dan perluasan NATO. Tanggapan terhadap agresi Rusia. Mengesampingkan tanggung jawab Turki atas situasi saat ini, Aliansi Trans-Atlantik telah disalahkan karena gagal membangun pendekatan berpandangan jauh ke depan terhadap kerusuhan di lingkungan Timur Tengah Turki, alih-alih memilih keterlibatan yang tidak konsisten dan reaktif yang telah menciptakan masalah seperti PKK. Di balik pembakar konflik dan pertanyaan politik Kurdi yang lebih luas.
Kegagalan untuk mengurangi efek tingkat kedua dari kebijakan yang dirancang untuk menghadapi ancaman keamanan seperti ISIS telah memungkinkan Ankara untuk mengeksploitasi kegagalan Barat untuk menyeimbangkan kebutuhan untuk memastikan kekalahan para jihadis dengan kebutuhan untuk mengelola kepentingan keamanan para aktor regional. seperti Turki. . Ini memiliki implikasi strategis yang serius, sebagaimana dibuktikan oleh konflik saat ini atas keanggotaan NATO dan tekanan yang dihadapi NATO sebagai akibat dari hubungan dan konflik dominasi YPG di Suriah.
Peluang di Eropa?
Keterlibatan Washington dengan Rusia, Cina dan Iran, dikombinasikan dengan sikap agresif Erdogan terhadap Barat dan kelelahan yang meluas atas kebijakan luar negeri Turki, berarti sulit untuk memprediksi iklim politik yang dapat memungkinkan upaya aktif AS untuk membalikkan keadaan hubungan yang memburuk. Bahkan dengan Turki – bahkan jika, pada akhirnya, pemerintahan Biden harus membuat konsesi ke Ankara untuk mendapatkan dukungan bagi ekspansi NATO.
Namun, ini bisa menjadi momen bagi Eropa untuk mengatasi jalur patahan strategisnya. Meskipun beberapa negara Eropa, seperti Prancis, telah mengadopsi YPG, persepsi pengkhianatan AS di Turki telah semakin dalam dan telah tumbuh dan mengkristal dalam gejolak satu dekade sejak pemberontakan Arab 2011. Eropa menghadirkan Turki dengan dinamika yang berbeda. UE adalah mitra dagang terbesar Turki sejauh ini: pada tahun 2020, 33,4% impor Turki berasal dari UE dan 41,3% ekspor negara tersebut diblokir. Total volume perdagangan antara UE dan Turki tahun itu adalah € 132,4 miliar. Dengan demikian, ada batasan sejauh mana hubungan Turki-Uni Eropa dapat berjalan, terutama ketika mempertimbangkan keadaan ekonomi Turki yang mengerikan.
58% orang Turki percaya bahwa Amerika Serikat adalah ancaman terbesar bagi Turki, 60% mendukung hubungan yang lebih erat dengan UE dan orang Turki percaya bahwa efektivitas UE dalam memecahkan masalah global lebih mungkin menghasilkan hasil yang menguntungkan bagi kemanusiaan. Langkah tersebut dapat memungkinkan Eropa untuk mengurangi ketegangan dengan NATO dan menyelesaikan pertanyaan tentang masa depan hubungan PKK dengan koalisi anti-ISIS pimpinan AS, dengan beberapa negara Eropa menjadi pemain kunci.
Kebijakan integrasi
Dengan mendekatnya pemilihan 2023, Barat harus melibatkan Turki dalam batas-batas lanskap politik negara itu. Akan ada ruang terbatas untuk membahas sekutu kuat NATO di Turki atau kegiatan-kegiatan agresif Erdogan, dan tidak ada ruang untuk menghidupkan kembali proses perdamaian dengan PKK.
Amerika Serikat dan Eropa mungkin menunggu sampai setelah pemilihan untuk hubungan angin puyuh mereka dengan Ankara, tetapi berdasarkan gagasan bahwa kekalahan Erdogan akan berdampak luas dan akan membawa perubahan langsung dalam kebijakan luar negeri Turki. Atau, Amerika Serikat dan Eropa dapat mulai memikirkan cara untuk mengelola krisis YPG untuk mengurangi ketegangan, dan untuk menetapkan langkah-langkah membangun kepercayaan yang sangat dibutuhkan untuk menyeimbangkan ketergantungan Barat pada pejuang Kurdi melawan IS dengan masalah keamanan Turki.
Ini akan membutuhkan latihan yang dipimpin Eropa untuk membentuk satuan tugas yang berkoordinasi dengan Turki dan Amerika Serikat, yang akan mencakup personel dengan rekam jejak melakukan proses resolusi konflik, termasuk gencatan senjata dan pemantauan perdamaian, formula pembagian kekuasaan dan pembagian pendapatan. Kerangka kerja, yang akan menjadi penting mengingat keputusan Washington untuk mengizinkan investasi asing di timur laut Suriah. Ini bisa memberi sinyal kepada Ankara bahwa Barat menanggapi keprihatinannya dengan serius, serta menyediakan tempat di mana hasil yang saling menguntungkan dapat ditemukan bagi semua pemangku kepentingan di daerah kantong otonom.
YPG mengandalkan dukungan Eropa untuk meningkatkan legitimasinya, sementara PKK memanfaatkan dukungan tersebut dan hubungan Barat yang tegang dengan Turki untuk mempertahankan jaringan akar rumputnya di ibu kota Eropa. Oleh karena itu, Eropa memiliki banyak kesempatan untuk mengkondisikan dukungannya yang berkelanjutan bagi YPG untuk membuka ruang politik bagi saingan lokal Kurdi. Akuntabilitas kepada YPG dan memungkinkan pengaruh politik Turki di timur laut Suriah akan semakin melemahkan kasus untuk tindakan militer Turki lebih lanjut. Namun, YPG dan PKK harus membuat keputusan sulit mereka sendiri: kecuali Amerika Serikat menganggap mereka sebagai aset yang layak yang kegunaannya berkurang sebagai bagian integral dari kampanye anti-ISIS. Agresi Rusia di Ukraina telah mengubah prioritas Barat.
Secara geopolitik, Turki dan tentara Irak telah melancarkan operasi militer untuk mengusir PKK dari kota utara Sinjar, di mana PKK telah bermitra dengan kelompok proksi Iran dan bersaing dengan partai penguasa Kurdistan Irak, Partai Demokrat Kurdistan (KDP). Koalisi anti-ISIS dan kendali AS atas Iran. Penarikan PKK dari Sinjar di bawah perjanjian yang didukung PBB menghadirkan masalah yang lebih kecil bagi manajemen.
Dengan setengah dari 40 juta orang Kurdi yang tinggal di Turki, orang Kurdi, kelompok etnis terbesar di Timur Tengah, menginginkan negara bagian mereka sendiri. Bagi pembuat kebijakan Barat, penekanan kembali pada masalah Kurdi memberikan kesempatan untuk mengintegrasikan kebijakan untuk mengelola berbagai tetapi krisis antar-krisis di Turki, Suriah, Irak dan Ukraina, di mana NATO memperkuat bagian utara dan memperkuat perlawanan terhadap Rusia.