SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Selama KTT Organisasi Perjanjian Atlantik Utara di Madrid pekan lalu, para pemimpin Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang mengadakan pertemuan tripartit. Isu-isu kunci: Kekhawatiran keamanan tentang Korea Utara, yang dilaporkan telah menyelesaikan persiapan untuk uji coba nuklir ketujuh.
Pertemuan itu terjadi hanya sebulan setelah Dewan Keamanan PBB gagal mengadopsi resolusi yang mengutuk Korea Utara karena menguji tiga rudal, termasuk rudal balistik antarbenua (ICBM). Senjata-senjata ini, menurut beberapa analis, menunjukkan bahwa Korea Utara mungkin dapat meluncurkan serangan nuklir terhadap Amerika Serikat, Korea Selatan, atau Jepang.
Dalam pemungutan suara 13-2 pada 26 Mei, China dan Rusia memveto proposal yang dipimpin oleh Amerika Serikat untuk memperketat sanksi terhadap Korea Utara. Apa arti kegagalan Dewan Keamanan untuk mengatasi provokasi Korea Utara bagi perdamaian dan keamanan di Semenanjung Korea dan untuk ekspansi global? Penelitian saya menyarankan bahwa ketiga bidang ini untuk dilihat.
Daftar Isi
Sistem sanksi Korea Utara sedang rusak
Di masa lalu, sanksi ekonomi merupakan tanggapan masyarakat internasional terhadap uji coba rudal dan nuklir jarak jauh Korea Utara. Tapi bagaimana dengan kemungkinan sanksi lebih lanjut – dan apakah itu alat yang efektif?
Dari tahun 2006 hingga 2017, masyarakat internasional mengandalkan sanksi sebagai alat “masuk” untuk menghukum dan mengutuk Korea Utara karena melakukan uji coba nuklir dan rudal jarak jauh. Selama waktu itu, Dewan Keamanan dengan suara bulat mengeluarkan sembilan sanksi sebagai tanggapan atas uji coba senjata Korea Utara.
Resolusi terbaru PBB yang menyerukan sanksi, S/RES/2397, disahkan pada akhir 2017 setelah Korea Utara meluncurkan ICBM pertamanya. Meskipun sanksi telah diberlakukan sejak saat itu, panel ahli PBB untuk menilai efektivitasnya terhadap Korea Utara telah menunjukkan kesenjangan yang signifikan dalam penerapan sanksi dalam beberapa tahun terakhir.
China dan Rusia melihat sanksi sebagai alat Barat untuk mempersenjatai ekonomi dunia melawan kediktatoran. Kedua pemerintah telah menjelaskan bahwa mereka tidak tertarik untuk mendorong lebih banyak sanksi terhadap Korea Utara. Beijing menganggap sanksi tambahan terhadap Korea Utara kontraproduktif dan tidak manusiawi. Sementara itu, sanksi yang sedang berlangsung terhadap Rusia atas agresinya di Ukraina telah mendorong Moskow untuk mengurangi upaya sanksi yang dipimpin AS terhadap Korea Utara.
Isolasi Korea Utara dari ekonomi global semakin diperumit oleh penguncian perbatasan yang diberlakukan sendiri oleh pemerintah selama epidemi Covid-19, menyisakan sedikit ruang untuk persetujuan Dewan Keamanan. Tanpa kerja sama Rusia dan, khususnya, China – yang menyumbang lebih dari 90% perdagangan pra-epidemi dengan Korea Utara – tidak jelas bagaimana komunitas internasional akan memberlakukan sanksi yang ada terhadap Korea Utara.
Korea Selatan dan Amerika Serikat meningkatkan tekanan
Setelah kebuntuan Dewan Keamanan berulang kali, Seoul dan Washington mulai merespons provokasi Korea Utara secara lebih langsung dan tegas.
Ketika institusi multilateral menjadi kurang efektif di era kerjasama China-Rusia yang kuat, Amerika Serikat dan Korea Selatan telah menggunakan taktik pertahanan, perlawanan, dan penolakan terhadap Korea Utara. Menunggu Korea Utara untuk menanggapi tindakan diplomatik menjadi semakin mahal, dengan Amerika Serikat dan Korea Selatan memilih sikap pertahanan yang lebih kuat, termasuk memperluas latihan militer bersama dan aset strategis AS seperti kapal perang udara dan lokasi yang dekat dengan pembom berkemampuan nuklir. . Di Semenanjung Korea.
Amerika Serikat, misalnya, mengerahkan USS Abraham Lincoln Carrier Strike Group ke Semenanjung Korea pada April. Pada bulan Juni, Amerika Serikat dan Korea Selatan menerbangkan pesawat tempur di atas Laut Kuning. Dan sebagai tanggapan atas peluncuran delapan rudal balistik jarak pendek Korea Utara pada 5 Juni, kedua sekutu itu menembakkan delapan rudal mereka sendiri. Menanggapi tekanan Korea Utara sendiri, Amerika Serikat dan Korea Selatan bertujuan untuk meningkatkan biaya peluncuran rudal Korea Utara yang berkelanjutan.
Apa yang akan terjadi pada rezim non-ekspansi?
Di luar Semenanjung Korea, veto Dewan Keamanan China dan Rusia telah menciptakan tantangan lebih lanjut bagi sistem non-proliferasi nuklir yang lebih besar di dunia.
Apa yang akan terjadi jika Korea Utara melakukan uji coba nuklir ketujuh? Dengan kekuatan otoriter seperti China dan Rusia dan perpecahan antara Amerika Serikat dan sekutunya yang semakin ketat, prospek resolusi Dewan Keamanan dengan suara bulat dalam menanggapi pembelaan Beijing dan Moskow atas veto Mei mereka tampaknya tidak mungkin. Baik China dan Rusia telah mengkritik proposal yang dipimpin AS “karena memberikan slogan kosong untuk dialog dan untuk meningkatkan sanksi terhadap DPRK.”
Dan upaya gagal pada resolusi PBB setelah uji coba nuklir Korea Utara akan menjadi yang pertama bagi Dewan Keamanan, yang semakin merusak kredibilitasnya. Salah satu kekhawatiran yang berkembang dari para ahli ekspansi adalah pesan potensial dari ekspander nuklir lainnya, termasuk Iran. Akankah Iran mencoba mengisi kesenjangan yang dirasakan dalam sistem non-proliferasi? Iran dilaporkan memperkaya uranium dan membangun jaringan terowongan di dekat lokasi produksi nuklirnya. Namun, Iran, seperti Korea Utara, tidak mungkin menghadapi serangan balasan dari Dewan Keamanan.
Kerja sama strategis Tiongkok-Rusia yang lebih besar sekarang tampaknya memperumit sistem pemerintahan global dengan memengaruhi berbagai tantangan global yang ada, termasuk program senjata Korea Utara. Tantangan terbesar untuk menangani perlucutan senjata nuklir Korea Utara terletak pada ketidakamanan dan isolasi pemerintah Pyongyang sendiri karena terus mengabaikan seruan untuk dimulainya kembali dialog. Kurangnya solidaritas internasional dalam menanggapi provokasi Korea Utara sekarang dapat membuat lebih sulit untuk membujuk atau menekan Pyongyang untuk melanjutkan program nuklirnya.