Betapa tidak terduganya kemungkinan perang nuklir

Ketika Rusia membalas atas penghancuran Jembatan Kerch Ukraina dengan menyerang fasilitas energi dan sasaran sipil di Kiev, para komentator telah kembali ke pertanyaan apakah peristiwa meningkat dan dunia berada di ambang perang nuklir. Perkiraan probabilitas oleh para pengamat ini, secara mengejutkan, juga meningkat.

Pada akhir yang tinggi, perkiraan ini berkisar antara 10-20 persen untuk “beberapa analis” hingga 16,8 persen hingga 20-25 persen yang ekstrem. Beberapa dari perkiraan yang menjadi berita utama ini kemungkinan akan meningkat untuk menciptakan rasa urgensi dan menekan pembuat kebijakan untuk bertindak, daripada menunjukkan kemampuan untuk menyusun perkiraan probabilitas dengan hati-hati. Perbedaan dalam perkiraan mungkin mencerminkan dominasi setiap skenario nuklir di benak masing-masing analis.

Di sini, kami membingkai perdebatan tentang kelayakan penggunaan nuklir, menguraikan kelemahan dalam asumsi saat ini. Kami mengusulkan pendekatan alternatif yang berfokus pada pemikiran luas tentang berbagai skenario dan mengurangi manfaat penggunaan senjata nuklir untuk mengurangi kemungkinan perang nuklir.

Bisakah Anda memberi nomor pada kemungkinan penggunaan nuklir?

Memprediksi masa depan itu sulit, dan memperkirakan kemungkinan kejadian di masa depan tidak terkecuali. Memperkirakan kemungkinan peristiwa masa depan seperti yang telah terjadi berkali-kali sebelumnya sudah cukup sulit, karena – di dunia yang kompleks – sulit untuk menentukan faktor mana yang menurunkan atau meningkatkan kemungkinan peristiwa masa lalu. Misalnya, kemungkinan alasan serangan Rusia terhadap warga Ukraina berkisar dari penjelasan internasional, domestik, dan psikologis.

Mencoba memprediksi kemungkinan penggunaan nuklir sama sulitnya – jika tidak lebih dari itu. Sarjana nuklir dan ahli pasukan Rusia Pavel Podvig berpendapat seperti ini di Newsweek dan seterusnya Twitter, secara terbuka mengklaim bahwa serangan nuklir sangat jarang, tidak mungkin untuk menghitung frekuensinya dan oleh karena itu tidak ada artinya menerjemahkan frekuensi itu ke dalam probabilitas. Seth Baum, direktur Global Catastrophic Risk Institute, mencatat ini sebuah prestasi Dia mengkritik metode penghitungan frequentist, yang memperkirakan kemungkinan suatu peristiwa terjadi berdasarkan sampel peristiwa serupa di masa lalu. Dia berpendapat bahwa sebagai gantinya, pendekatan Bayesian – yang bergantung pada probabilitas subjektif yang diperbarui ketika informasi baru disajikan – mungkin merupakan cara berpikir yang lebih membantu di berbagai skenario atom yang berbeda, seperti yang dilakukan Baum sendiri dalam sebuah makalah. Superforecasting, ketika orang biasa mengembangkan rasa prediksi intuitif mereka dan yang sebagian bergantung pada pembaruan Bayesian yang baik, adalah salah satu pendekatan untuk skenario nuklir; Rekan penulis dan superforecaster Baum Robert de Neufville berpendapat pada bulan Maret bahwa ada kemungkinan 4% dari setidaknya satu orang meninggal akibat penggunaan nuklir pada 1 Juli 2022.

Apa yang terjadi di sini? Apakah Baum benar bahwa pendekatan Bayesian adalah cara yang tepat untuk berpikir tentang penggunaan atom? Dan apakah perang kutu buku ini membantu dalam memahami cara menghindari perang nuklir?

Podvig dan Baum benar bahwa metode frequentist tentu saja tidak berguna di sini. Tidaklah tepat untuk memperkirakan kemungkinan perang nuklir di masa depan berdasarkan seberapa sering perang nuklir di masa lalu terjadi, apalagi seberapa jarang penggunaan senjata nuklir di masa lalu.

Pendekatan Bayesian berguna untuk berpikir tentang menyesuaikan perkiraan subjektif seseorang tentang probabilitas, tetapi tidak untuk menginformasikan kemungkinan sebenarnya dari Putin yang memutuskan untuk menggunakan senjata nuklir. Terlebih lagi, tidak ada cara untuk menilai antara perkiraan subjektif, dan dengan demikian tidak ada cara untuk menghasilkan perkiraan kolektif secara keseluruhan. Bahkan orang-orang dengan informasi yang sama dapat memiliki perkiraan yang berbeda: mantan Presiden AS John F. Kennedy memperkirakan kemungkinan perang nuklir selama Krisis Rudal Kuba adalah tiga hingga satu setengah, tetapi mantan Penasihat Keamanan Nasional AS McGeorge Bundy mengira itu adalah satu. Dari 100.

Bahkan pendekatan yang mencoba menangani masalah estimasi subyektif yang bersaing ini, seperti tim peramal super yang bekerja bersama, tidak dapat bekerja di sini, karena mereka sangat bergantung pada perkiraan yang baik dari tingkat dasar peristiwa yang terjadi, yang juga sulit. Seperti yang dikatakan ekonom RAND Allen Enthoven kepada seorang jenderal senior Angkatan Udara, “Jenderal, saya telah berperang sebanyak yang Anda lakukan.” Selain itu, tidak ada seorang pun di Kremlin yang memutar tombol naik atau turun, menciptakan perubahan objektif dalam kemungkinan penggunaan senjata nuklir.

Kami mungkin melebih-lebihkan kemungkinan perang nuklir ketika perkiraan tersebut diinformasikan oleh perilaku publik, karena kami tidak dapat melihat perilaku individu yang akan menurunkan perkiraan kami. Para pemimpin Rusia memiliki alasan bagus untuk membuat beberapa ancaman publik. Dengan meningkatkan persepsi negara-negara lain yang bersedia menggunakan senjata nuklir Rusia, Kremlin meningkatkan daya tawar Rusia (walaupun juga dapat menciptakan jebakan komitmen, di mana negara yang mengancam akan menggunakan senjata nuklir dapat dipaksa untuk melakukannya. Jadilah kredibel) . Ini berarti bahwa ketika banyak ancaman dibuat dari waktu ke waktu, Perkiraan subjektif dari kemungkinan perang nuklir bertindak sebagai ratchet, bahkan ketika pernyataan yang sama diulang. Perkiraan ini tidak memperhitungkan upaya individu yang tidak terduga untuk mengurangi kemungkinan perang.

Sementara kita menganggap pertumbuhan nuklir sebagai tangga, itu bisa lebih seperti eskalator atau pusaran atau bahkan roller coaster. Apa yang tampak sebagai serbuan menurun yang menakutkan menuju perang nuklir dapat diseimbangkan dengan serangan balik pribadi yang memperlambat langkah dan membawanya kembali ke permukaan yang rata: antisipasi bahaya penggunaan nuklir menyebabkan para aktor mencoba mengatasinya. Kalibrasi ulang semacam itu paling baik dilakukan secara langsung. Sebagai Menteri Luar Negeri AS Jack Sullivan mencatat, “Kami telah berkomunikasi dengan Rusia tentang apa konsekuensinya, tetapi kami telah berhati-hati tentang bagaimana kami membicarakan hal ini secara terbuka, karena dari sudut pandang kami, kami ingin menetapkan prinsip bahwa ada bisa menjadi konsekuensi bencana, Tapi jangan menikmati permainan retoris tentang hal itu.”

Adalah kesalahan bagi analis untuk menentukan probabilitas statistik untuk kemungkinan perang nuklir, daripada klaim relatif (seperti “sangat” atau “lebih dari kemarin”). Mereka menganggap mereka harus disertai dengan percaya diri. Namun, banyak pakar kebijakan luar negeri tampaknya terlalu percaya diri dalam penilaian mereka. Penilaian probabilitas yang berguna tidak mungkin dilakukan dalam kondisi ketidakpastian, ketika kita kekurangan informasi tentang kisaran hasil yang mungkin atau probabilitas hasil tersebut.

Alih-alih berfokus pada angka, pikirkan kemungkinannya

Pendekatan probabilistik, yang menerima begitu saja bahwa sesuatu mungkin terjadi tetapi merupakan probabilitas yang tidak dapat ditentukan, lebih tepat di sini, seperti halnya ketika memikirkan peristiwa masa depan yang berdampak tinggi lainnya. Dengan demikian, asal mula pemikiran tentang kemungkinan perang nuklir dapat ditemukan dalam pendekatan teori permainan awal (studi ekonomi tentang pilihan interaktif di mana hasil dari tindakan satu negara tergantung pada tindakan orang lain), yang memberikan kerangka kerja yang memungkinkan kita untuk berpikir jernih. Kondisi untuk perang nuklir. Tapi pendekatan semacam ini bisa Juga Kita disesatkan jika kita berpikir bahwa kita benar-benar dapat memperkirakan probabilitas, atau bahwa perkiraan yang kita buat harus diterima secara universal.

Daripada memikirkan kemungkinan Putin menggunakan senjata nuklir, kita harus mempertimbangkan jalur yang mengarah dan mengurangi perang. kemungkinan Dalam pengendalian senjata di jalan itu, itu berarti menghilangkan sistem senjata yang sangat tidak stabil; Di sini, itu berarti mengurangi hadiah untuk menggunakan senjata nuklir. Skenario apokaliptik tidak memiliki imbalan. Namun demikian, skenario penggunaan terbatas yang membantu Putin mencapai tujuannya mungkin tampak baginya, meskipun strategi seperti itu sangat bervariasi dan pada dasarnya “berjudi untuk pemulihan” ketika seorang aktor berpikir mereka kalah dan menghitung kerugian dari “domain”. “

Bagi Putin, tindakan publik dan swasta yang mengurangi biaya penggunaan senjata nuklir secara terbatas harus menjadi fokus utama. Karena senjata nuklir tidak menawarkan keuntungan besar untuk penggunaan strategis karena penyebaran kekuatan di medan perang modern, rezimnya lebih cenderung menggunakannya untuk menunjukkan tekad dan mempertahankan kekuatannya di dalam dan luar negeri untuk melawan ancaman eksistensial. Akibatnya, harus ada jaminan bahwa NATO tidak ingin mengancam rezimnya sekarang, dan itu bisa dilakukan jika senjata nuklir digunakan. Para pemimpin Barat telah berhati-hati untuk tidak mencari perubahan rezim dan itu harus terus berlanjut. Pernyataan bahwa penggunaan senjata nuklir akan mengubah tujuan dan sarana perang dibuat dengan hati-hati untuk meminimalkan manfaat apa pun yang mungkin disadari Putin dari penggunaan nuklir. Misalnya, Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan bahwa “setiap penggunaan senjata nuklir akan secara mendasar mengubah sifat konflik dan memiliki konsekuensi yang mengerikan.”

Jadi, jika seorang ahli menawarkan penilaian probabilistik tentang kemungkinan pecahnya perang nuklir, Anda harus sangat skeptis. Alih-alih pertanyaan dan jawaban cerdas, fokusnya harus pada pendekatan berbasis skenario yang menyarankan jalur berbeda untuk mengurangi atau menghilangkan situasi tertentu. Meskipun kami tidak berpikir bahwa mengukur kemungkinan penggunaan nuklir berguna untuk menginformasikan kebijakan AS, memikirkan bagaimana melakukannya dapat Minimalkan peluang potensi yang paling signifikan jalan Menggunakan nuklir adalah pendekatan terbaik.