SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Kongres Partai ke-20 China menunjukkan bahwa tidak ada masalah Beijing baru-baru ini, mulai dari kemarahan publik atas penguncian Covid-19 hingga perlambatan ekonomi dan meningkatnya ketegangan internasional, yang telah merusak cengkeraman kekuasaan Presiden Xi Jinping, kata Patricia Kim. Dalam episode The Current ini, Kim meneliti apa arti perubahan dalam personel kepemimpinan dan fokus domestik Xi pada keamanan nasional bagi lintasan jangka pendek China.
Bahan Terkait:
Dengarkan podcast Brookings di sini, di Apple atau Google Podcasts, atau di Spotify, kirim umpan balik email ke podcasts@brookings.edu.
Terima kasih kepada teknisi audio Gaston Reboredo.
Salinan
PITA: Kongres Partai China, yang diadakan dua kali dalam satu dekade, membentuk kepemimpinan tertinggi Partai Komunis China dan menandakan prioritas kebijakan dalam dan luar negeri negara itu untuk tahun-tahun mendatang. 20 minggu lalum Kongres Partai telah memilih Presiden Xi Jinping untuk masa jabatan ketiga, sebuah langkah yang diharapkan secara luas setelah penghapusan batas masa jabatan pada 2018.
Bergabunglah dengan kami untuk membahas hasil China 20m Kongres partai tersebut adalah Patricia Kim, David M. Rubenstein di Center for East Asia Policy Studies, dan John L. Thornton China Center di Brookings. Patricia, terima kasih banyak telah berbicara dengan kami hari ini.
Kim: Tentu, senang bergabung dengan Anda.
PITA: Jadi, 20 judul ini menyusulm Kongres Partai terutama berfokus pada konsolidasi kekuatan Xi, jadi mari kita mulai dari sana. Bagaimana Anda menggambarkan apa yang kita lihat minggu lalu?
Kim: Jadi, 20m Kongres partai, dari tema-tema besar yang muncul hingga pengumuman pengangkatan staf, sebagian besar menegaskan bahwa tidak ada masalah Beijing baru-baru ini, termasuk kesengsaraan ekonomi domestiknya, ketidakpuasan rakyat dengan kebijakan “nol-covid” yang ekstrem, serta penurunan tajam dalam banyak hal. kekuatan hubungan luar negeri Merongrong kekuasaan Presiden Xi Jinping.
Banyak penekanan ditempatkan pada perlunya mempertahankan status Xi Jinping, yang mereka sebut sebagai pemimpin inti, dan menganggap Xi Jinping sebagai cahaya penuntun bagi partai. Dan susunan Komite Tetap Politbiro yang dirilis pada hari Minggu – pada dasarnya badan pembuat keputusan utama China – mencatat bahwa anggota terpilih semuanya adalah orang kepercayaan dekat Xi, baik yang bekerja untuknya. masa lalu atau sampai saat ini. Misalnya, orang nomor dua baru China, Li Qiang, yang dijadwalkan untuk menggantikan Li Keqiang sebagai perdana menteri berikutnya, pada awalnya dipilih karena hubungan dekatnya dengan Xi. Mereka bekerja bersama di provinsi Zhejiang sekitar lima belas tahun yang lalu. Dan Li, yang sekarang menjadi sekretaris partai Shanghai, menerapkan apa yang dilihat banyak orang sebagai bencana penguncian Shanghai awal tahun ini, yang menyebabkan kekurangan pangan, penurunan ekonomi besar-besaran, dan kemarahan rakyat besar-besaran pada layanan “nol-covid” Xi yang kejam. “Prinsip. Tetapi kenaikannya ke posisi nomor dua menunjukkan bahwa kesetiaan kepada Xi telah berlaku dalam sistem China saat ini.
Menariknya, tidak ada seorang pun yang memiliki hubungan dengan mantan Presiden Hu Jintao dan faksi-faksi saingan yang terkait dengan Liga Pemuda Komunis berhasil masuk ke Komite Tetap. Selama bertahun-tahun partai telah mengikis kekuatannya dalam hal apa pun, tetapi keluarnya mantan Presiden Hu tanpa naskah dan tampaknya dipaksakan dari sesi penutupan kongres partai berfungsi sebagai demonstrasi visual yang tepat dari konsolidasi otoritas Xi atas sistem politik.
Pita: Bisa diceritakan sedikit tentang potensi generasi penerus? Seringkali kongres partai ini menjadi ajang pamer siapa yang bisa naik pangkat. Apakah dia memiliki gejala kali ini?
KIM: Memang, kongres itu terkenal karena tidak ada pengganti yang ditunjuk yang muncul dalam penunjukan pejabat tinggi, dan sekali lagi, itu menunjukkan bahwa Xi akan memiliki kekuatan yang benar-benar tak terkekang untuk menjalankan negara sesuai dengan keinginan dan visinya. tahun yang akan datang
PITA: Bagaimana Covid dan perlambatan umum dalam ekonomi global membentuk pandangan itu dan pandangan China di masa mendatang?
KIM: Jadi, laporan kerja Xi kepada Kongres Partai mencerminkan perpaduan antara kemenangan dan kehati-hatian masa depan yang bergejolak, dan laporannya menunjukkan kesenjangan persepsi yang besar antara Beijing dan rekan-rekan Baratnya pada rekam jejak China baru-baru ini. Jadi dalam pidato pembukaannya, Xi memuji pencapaian Partai selama lima tahun terakhir dalam melindungi rakyat Tiongkok melalui kebijakan nol-covid, memulihkan ketertiban di Hong Kong, menentang kemerdekaan Taiwan dan dengan tegas melindungi martabat Tiongkok dan kepentingan pengadilan. Begitulah cara dia mengungkapkannya, dan saya pikir citra positif Xi tentang kebijakan ini sangat kontras dengan pandangan di Washington dan ibu kota utama di Eropa dan Asia di mana banyak pilihan kebijakan China baru-baru ini dipandang sebagai ancaman atau permusuhan.
Xi juga menggunakan Kongres Partai untuk mendesak rekan-rekan senegaranya untuk mengadopsi, mengutip, semangat juang, dan pidatonya menyalurkan ketakutan Beijing bahwa kebangkitan nasionalnya tidak selalu mulus dan akan membutuhkan upaya bersama, tetapi dia juga memproyeksikan kepercayaan diri. dan mengatakan bahwa China berada di jalur yang tidak dapat diubah untuk kebangkitannya.
PETA: Seperti yang kami katakan di atas, salah satu berita utama adalah konsolidasi kekuasaan Xi. Salah satu hal kecil yang menarik perhatian saya adalah bahwa satu-satunya anggota Politbiro perempuan mengundurkan diri, menjadikannya Politbiro yang seluruhnya laki-laki untuk pertama kalinya sejak 1997. Saya bertanya-tanya apakah ada momen kecil atau perkembangan kecil lainnya dari ini. Minggu terakhir ini menurut Anda tidak boleh diabaikan, yang harus fokus pada orang-orang?
KIM: Tentu, jadi maksud saya jajaran kepemimpinan China sangat menonjol karena tidak ada pemimpin wanita, jadi jelas itu tidak menjadi perhatian utama di Beijing.
Juga banyak perhatian media seputar pidato Xi terfokus pada fakta bahwa laporan kerjanya tahun ini lebih menekankan keamanan nasional daripada pidato sebelumnya, dan banyak orang menghitung berapa kali kata itu muncul dalam pidato tersebut. Tapi di luar perhitungan, saya pikir ada baiknya melihat bagian dari laporan keamanan nasional, yang cukup menarik karena mengungkapkan bagaimana Beijing berpikir tentang keamanan nasional. Dan ada beberapa perbedaan dan persamaan yang menarik dalam cara kita berpikir tentang keamanan nasional di sini di Amerika Serikat versus mereka yang pemimpinnya duduk di Beijing.
Perbedaan utama adalah bahwa konsepsi Beijing tentang keamanan nasional sebenarnya cukup terfokus pada stabilitas internal dan menghadapi ancaman dari dalam perbatasannya, bahkan mungkin lebih dari ancaman yang berasal dari luar. Dan dalam laporan tersebut, keamanan politik, yang merupakan cengkeraman mutlak partai pada kekuasaan di negara itu, disorot pertama dan terutama sebagai fundamental bagi keamanan nasional China. Jadi saya pikir itu adalah sesuatu yang sangat penting yang harus kita perhatikan.
Jadi, Departemen Keamanan Nasional telah menyerukan perlunya memastikan akses China ke makanan dan energi dan untuk mengamankan rantai pasokan utamanya, yang menurut saya konsisten dengan fokus yang berkembang pada pemikiran nasional di sini di Amerika Serikat dan di tempat lain. Keamanan lebih luas. Jadi di sinilah saya melihat beberapa utas serupa.
PETA: Mengingat persaingan geopolitik yang lebih luas seperti itu, bagaimana Anda melihat agenda Xi dalam waktu dekat dari perspektif geopolitik yang lebih luas tentang bagaimana Amerika memandang China, bagaimana China memandang Amerika Serikat?
Kim: Konfirmasi resmi Xi tentang masa jabatan ketiga dan statusnya sebagai inti partai di Kongres Partai sangat diharapkan. Pembukaan badan kepemimpinan tertinggi China, yang seluruhnya terdiri dari loyalis Xi, menunjukkan bahwa partai tersebut pada dasarnya telah memberi Xi kekuatan absolut yang menurutnya dia butuhkan untuk memimpin negaranya menuju kebangkitan nasional. Dan sementara tidak semua orang di China mungkin setuju dengan perintah Xi, dan ada banyak ketidakpuasan dengan perubahan ideologis yang semakin meningkat dalam sistem politik China, jelas tidak ada pusat kekuatan alternatif yang dapat menantang rezim Xi atau jalannya saat ini. Jadi dalam hal apa yang diharapkan dari China, saya pikir dalam beberapa tahun terakhir kita mungkin akan melihat lebih banyak—yaitu Beijing—lebih banyak, tidak kurang, intervensi negara dalam ekonomi untuk bekerja menuju ekonomi pasar sosialis dan kemakmuran umum. . Kita akan melihat lebih banyak upaya dengan tujuan Beijing untuk “penyatuan kembali nasional dengan Taiwan” dan meningkatkan kekuatan China di semua domain untuk terus membangun pengaruhnya di arena internasional. Banyak dari kebijakan tersebut merupakan kebijakan yang telah menciptakan persepsi ancaman terhadap China di seluruh dunia dan meningkatkan dinamika persaingan di kancah internasional.
Singkatnya, saya pikir kita dapat mengharapkan Beijing untuk melipatgandakan posturnya yang lebih agresif di dalam dan luar negeri yang telah menjadi ciri rezim Xi sejak 2012, jadi kita tidak boleh menahan napas untuk koreksi besar-besaran oleh sistem politik China. Masa depan jangka pendek.
Peeta: Oke. Nah, Patricia, terima kasih banyak telah berbicara dengan kami hari ini dan menjelaskan hal ini.
Kim: Tentu, senang bergabung denganmu, Adriana.