SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
DanPada 24 Oktober, 30 anggota Kaukus Progresif Demokratik DPR merilis surat kepada Joe Biden yang menyerukan “tekanan diplomatik proaktif” di Kiev untuk mengupayakan gencatan senjata. [US] Rusia terlibat dengan Moskow untuk mengakhiri perang Ukraina-Ukraina. Seminggu yang lalu, komentar tanpa “cek kosong” dari Pemimpin DPR Republik Kevin McCarthy di Ukraina menimbulkan pertanyaan tentang dukungan kongres di masa depan untuk bantuan AS ke negara yang dilanda konflik.
Surat itu, meskipun sekarang telah ditarik kembali, dan komentar McCarthy sangat disayangkan. Vladimir Putin akan menerima dorongan dari keduanya saat Rusia mengobarkan perangnya. Menyarankan celah dalam dukungan AS untuk Ukraina akan meningkatkan insentifnya untuk melanjutkan perang.
Perang tidak berjalan seperti yang diharapkan Putin. Tentara Rusia gagal merebut Kyiv. Baru-baru ini, militer Ukraina, yang bertempur dengan keterampilan, keberanian, dan keuletan, telah mendorong mundur pasukan Rusia di timur dan selatan negara itu dan tampaknya siap untuk merebut kembali lebih banyak wilayah.
Namun, yang penting bagi keberhasilan Ukraina adalah aliran senjata AS. Kremlin tidak menginginkan apa-apa selain memotong dana kongres di masa depan untuk senjata yang bergantung pada Ukraina.
Moskow akan menyambut baik tekanan AS di Kiev untuk mempersiapkan Amerika untuk pembicaraan langsung dengan Rusia mengenai gencatan senjata atau penyelesaian yang lebih luas. Sementara seseorang dapat memahami keinginan untuk mengakhiri perang, saat ini tidak ada yang perlu didiskusikan di kedua sisi. Tuntutan asli Rusia di Ukraina – termasuk netralitas, demiliterisasi dan pengakuan Krimea sebagai Rusia dan apa yang disebut “republik rakyat” Donetsk dan Luhansk sebagai negara merdeka – sama dengan penyerahan total Ukraina.
Selain itu, bahkan jika medan perang dibalik, Rusia memiliki klaim pertumbuhan. Moskow sekarang ingin Kyiv mengakui wilayahnya Donetsk, Luhansk, Zaporizhia dan Kherson, meskipun pasukan Rusia tidak menguasai wilayah tersebut. Mengapa Kiev terlibat dalam diskusi yang akan fokus pada seberapa banyak wilayah Ukraina yang diklaim Rusia akan diakui?
Pengungkapan ruang penyiksaan, eksekusi singkat, kamp interniran dan kejahatan perang lainnya di tempat-tempat seperti Bucha, Mariupol dan Izium telah mengeraskan tekad Ukraina untuk melawan. Dari sudut pandang Kiev, persyaratan Rusia menawarkan sedikit lebih dari kapitulasi dan membuat sebagian besar warganya mengalami kekejaman serupa. Tidak mengherankan, orang Ukraina akan tidak setuju.
Bahkan gencatan senjata sekarang menimbulkan bahaya bagi Ukraina. Tidak ada indikasi bahwa Rusia akan mundur sebagai bagian dari pengaturan gencatan senjata, sehingga berarti meninggalkan unit Rusia yang menduduki wilayah Ukraina. Ukraina telah melihat ini sebelumnya: gencatan senjata Minsk II Februari 2015 membuat pasukan proksi Rusia dan Rusia menguasai sebagian Donetsk dan Luhansk. Mereka tidak pernah mengembalikan wilayah itu. Selain itu, Rusia dapat menggunakan gencatan senjata untuk berkumpul kembali dan mengatur ulang pasukannya untuk meluncurkan serangan baru pada waktu yang dipilihnya.
Untuk Ukraina, daya tarik negosiasi dalam situasi saat ini adalah nol. Adapun “keterlibatan langsung” dengan Moskow, pejabat AS tidak boleh membahas kepala Ukraina dengan pejabat Rusia. Washington tidak berhak melakukan itu.
Yang pasti, mungkin ada waktu untuk pembicaraan antara Kiev dan Moskow. Ini akan membutuhkan perubahan signifikan dalam posisi negosiasi Kremlin, mungkin setelah kekalahan lebih lanjut di medan perang. Dan setiap keputusan untuk bernegosiasi saat pasukan Rusia berada di wilayah Ukraina harus diserahkan sepenuhnya kepada Kyiv.
Dukungan finansial dan material yang berkelanjutan dari Amerika Serikat untuk upaya Ukraina untuk menggulingkan militer Rusia adalah inti untuk mengakhiri perang dengan persyaratan yang dapat diterima.
Baik penulis surat yang sekarang ditarik kembali maupun McCarthy tampaknya tidak peduli dengan poin-poin ini atau kepentingan inti AS yang dipertaruhkan. Amerika Serikat telah lama memiliki kepentingan nasional yang vital di Eropa yang stabil dan aman. Kemenangan Rusia, atau perdamaian abadi yang runtuh ketika Moskow memilih untuk memperbarui perangnya, akan berarti lebih banyak ketidakstabilan di Eropa.
Selain itu, pejabat AS harus mempertimbangkan apa yang mungkin dilakukan Putin jika dia menang di Ukraina. Dia berbicara tentang merebut kembali tanah Rusia yang “bersejarah”, seperti yang dia lihat di sebagian besar Ukraina. Kekaisaran Rusia pernah menjadi bagian dari negara-negara Baltik. Bisakah Putin yang pemberani tergoda di sana?
Mendukung Ukraina berarti memberikan uang dan senjata AS dan memercayai penilaian Ukraina dalam negosiasi. Mendukung negara-negara Baltik, anggota NATO, berarti uang, senjata, dan nyawa tentara Amerika. Lebih baik menghentikan Rusia di Ukraina. Itu tidak dapat dicapai dengan negosiasi prematur atau pemotongan dana Kiev.
-
Steven Pifer, seorang rekan senior non-residen di Brookings Institution dan berafiliasi dengan Pusat Keamanan dan Kerjasama Internasional Stanford, adalah mantan duta besar AS untuk Ukraina.