SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Penulis mengarahkan Center for the United States and Europe di Brookings Institution
Terlindung oleh pegunungan yang terlindung dari tetangga yang kaya, netral, agresif, atau keras kepala: Swiss adalah negara yang hanya diinginkan sedikit orang Jerman. Hubungan antara Bern dan Berlin cenderung berjalan mulus. Tapi agresi Rusia di Ukraina mengirimkan guncangan gangguan politik ke seluruh benua Eropa, dan mereka tidak berhenti di Pegunungan Alpen.
“Swiss sebagai masalah” adalah tajuk utama pemimpin baru-baru ini di sebuah surat kabar konservatif Jerman yang sebaliknya tidak diberikan hiperbola. Menteri Pertahanan Jerman Christine Lambrecht telah menulis surat kemarahan kepada rekannya di Bern meminta lebih banyak amunisi untuk meriam pertahanan udara Geppard yang dikirim Berlin ke Kiev. Serangan rudal Rusia baru-baru ini terhadap sasaran di seluruh Ukraina telah menambah urgensi seruan tersebut.
12.000 putaran 35mm yang dimaksud diproduksi di Swiss, yang memiliki hak veto atas penjualan kembali atau donasi mereka. Bern telah secara resmi menolak dua permintaan dari Berlin untuk mengizinkan ekspor ulang ke Kiev – dan akibatnya tangannya terikat oleh aturan hukum yang lebih ketat tentang ekspor senjata.
Sengketa tersebut memicu perdebatan tentang validitas dan nilai tradisi suci netralitas di Swiss saat perang kembali ke Eropa. Di masa lalu, kebijakan itu telah ditafsirkan dengan dosis realisme: itu tidak menghentikan Bern mengirim pasukan ke misi militer UE, atau angkatan bersenjatanya bekerja dengan NATO. Tapi itu tidak akan bergabung dengan aliansi militer mana pun; Itu menarik steker pada perjanjian kerangka kerja dengan UE pada tahun 2021, dan telah menolak untuk mengizinkan pesawat NATO menerbangkan senjata di atas wilayah udara Swiss.
Agar adil, Swiss dengan tegas mengutuk agresi Kremlin, menerima pengungsi Ukraina dan mencerminkan hampir semua sanksi UE terhadap Moskow, termasuk pembekuan aset terhadap ratusan individu yang terkait dengan Vladimir Putin, banyak di antaranya memiliki rekening bank di Swiss (diperkirakan setidaknya $100 miliar). Lebih penting lagi, perdagangan barang-barang Rusia telah dihentikan – 80 persen minyak Rusia diperdagangkan di Jenewa sebelum perang.
Bagi Partai Rakyat Swiss (SVP) yang populis dan separatis, ini sudah merupakan gejolak. Pemimpinnya, Christoph Blocher, menuduh negaranya “mendorong kematian tentara Rusia”.
Yang lain menginginkan perubahan yang jauh lebih besar. Pemimpin Partai Liberal Thierry Burkert ingin Swiss bersandar pada kemitraan dengan NATO; Para pemimpin Sosial Demokrat telah menyerukan lebih banyak kerja sama dengan UE. Gerhard Pfister, ketua tim di Mitte (tengah). mengeklaim Undang-undang Swiss akan diubah untuk mengizinkan Jerman mengirim amunisi ke Ukraina – karena, katanya, “kami juga dilindungi di Kiev”. Pada akhir Oktober, pemerintah Swiss yang cemas mencoba memadamkan argumen tersebut dengan menulis surat setebal 38 halaman.
Sementara itu, negara netral lainnya juga dengan hati-hati memikirkan kembali hubungan mereka dengan NATO, terutama mengingat keputusan Finlandia dan Swedia untuk mencari keanggotaan setelah invasi Ukraina. Austria, seperti Swiss, lebih suka mempertahankan prinsipnya sementara sangat fleksibel dalam praktiknya. Namun sebuah surat terbuka yang ditandatangani oleh 50 intelektual menyebut posisi itu “tidak hanya tidak berkelanjutan, tetapi juga berbahaya bagi negara kita”.
Menteri Luar Negeri dan Pertahanan Irlandia Simon Coveney telah menyerukan “pemikiran ulang mendasar” dari postur keamanan Dublin – setelah peninjauan pertahanan pemerintah menemukan bahwa Dublin “tidak memiliki kemampuan militer yang kredibel untuk mempertahankan Irlandia”. Namun dia menambahkan bahwa Irlandia tidak mungkin bergabung dengan NATO “segera”.
Bern, Wina, dan Dublin jauh dari perang di Ukraina. Namun, mereka berlomba untuk meningkatkan anggaran pertahanan mereka (dari kurang dari 1 persen PDB menjadi lebih dari 1 persen pada akhir dekade ini). Tapi apakah itu cukup? Ketiganya sangat terintegrasi ke dalam jaringan perdagangan dan keuangan global dan rentan terhadap paksaan ekonomi.
Moskow mengamati dengan cermat debat domestik ini. Pada bulan Mei, juru bicara kedutaan Rusia di Bern mengatakan Kremlin “tidak akan dapat mengabaikan” pelepasan kenetralan Swiss. Pekan lalu, juru bicara Kementerian Luar Negeri Maria Zakharova menyebut pembicaraan Irlandia “tidak masuk akal… dan konstruktif”. Dia menambahkan, dengan tidak menyenangkan: “Pengalaman sejarah menunjukkan bahwa kehilangan kedaulatan bukanlah hal yang baik.”
Ucapannya dibingkai dengan lebih tepat oleh upaya Putin saat ini untuk membubarkan kebangsaan Ukraina yang merdeka. Negara-negara netral Eropa mungkin menganggap bahwa kedaulatan tidak lebih baik dilindungi oleh aliansi.