Apakah laporan Pentagon tentang militer China secara akurat menilai ancaman tersebut?

Minggu ini, Pentagon merilis laporan tahunannya tentang perkembangan militer dan keamanan China selama setahun terakhir. Itu menutup musim sibuk untuk Kantor Percetakan Pemerintah: Strategi Keamanan Nasional, Strategi Pertahanan Nasional, Tinjauan Postur Nuklir dan Strategi Pertahanan Rudal keluar bulan lalu.

Semua dokumen, bukan hanya yang terbaru ini, menekankan China. Sementara Presiden Rusia Vladimir Putin adalah orang yang menghujani Ukraina dengan kematian dan kehancuran, Suriah Barat Laut ke Barat dan mendistorsi energi global serta pasar makanan, China telah mengambil tempat sebagai tantangan keamanan nomor satu – meskipun China tidak melakukannya. Sejak perang 1979 dengan Vietnam telah menggunakan pasukan militer skala besar melawan musuh. Mengingat kekuatan Beijing, Pentagon meyakinkan ketika menggambarkan China sebagai “tantangan mondar-mandir”. Tapi kami orang Amerika telah menunjukkan kebenaran slogan bahwa jika itu layak dilakukan, itu layak dilakukan secara berlebihan – dan kami cenderung melebih-lebihkan ancaman China dengan cara yang dapat meningkatkan risiko perang.

Yang pasti, Beijing pantas disalahkan atas kawasan Indo-Pasifik yang bergejolak saat ini, dengan penumpukan militernya yang besar, kata-kata dan tindakan yang mengancam terhadap Taiwan serta tetangga lainnya, perilaku yang mengancam dan eskalasi di Laut China Timur dan Laut China Selatan. Amerika dan Kemunduran. Entah kenapa, Presiden China Xi Jinping juga mendukung Putin karena yang terakhir mengobarkan perangnya yang tidak berperasaan dan tidak beralasan di Eropa. Tetapi pada beberapa masalah utama, laporan pemerintah AS baru-baru ini, serta kebijakan Amerika secara lebih luas, berjalan terlalu jauh:

Laporan Pentagon, seperti dokumen lainnya, mengkritik dukungan Xi untuk Putin, termasuk pernyataan bersama yang dikeluarkan sebelum Rusia menginvasi Ukraina pada bulan Februari yang menyatakan bahwa hubungan Tiongkok-Rusia tidak mengenal batas. Namun, hubungan sebenarnya memiliki batasan – dan ini sangat penting. Hingga saat ini, China belum mengirim senjata ke Rusia selama perang Ukraina, meskipun ada permintaan Putin untuk melakukannya, seperti yang pernah diakui oleh Presiden AS Joe Biden pada musim gugur ini. Namun laporan tahunan Pentagon China 2022 dan dokumen resmi lainnya, yang menjelaskan sifat hubungan Rusia-China, gagal mengakui poin penting ini.
Laporan terbaru Pentagon sekali lagi dengan tepat menuduh bahwa anggaran militer China telah tumbuh pada tingkat tahunan sekitar 7% akhir-akhir ini. China sekarang menghabiskan sekitar $250 miliar hingga $300 miliar per tahun untuk angkatan bersenjatanya, nomor dua setelah Amerika yang menghabiskan sekitar $800 miliar di seluruh dunia. Namun anggaran militer Beijing, meski kuat, tetap kurang dari 2% dari PDB – tingkat yang dipertimbangkan minimum Upaya yang dapat diterima dalam aliansi NATO. Level Amerika sendiri melebihi 3% dari PDB. Tentu saja, NATO adalah aliansi pertahanan. Perilaku China baru-baru ini – mulai dari Kepulauan Senkaku di Laut China Timur, peluncuran misilnya di dekat Taiwan, pembuatan dan Membongkar Bacaan Bahasa di Laut China Selatan, agresi (terbatas tetapi mematikan) terhadap pasukan India di Himalaya – umumnya tidak bersifat defensif . Namun masih penting untuk dicatat bahwa China jarang terlibat dalam perlombaan senjata yang terang-terangan.
Laporan Pentagon dengan jelas menyatakan bahwa China memiliki kemampuan, dan rencana, untuk memperluas kekuatan nuklirnya dari level saat ini sekitar 400 hulu ledak menjadi antara 1.000 dan 1.500 pada tahun 2035. Ini tentu bukan kabar baik bagi strategi Amerika. Namun, negara adidaya yang mapan seperti AS dengan 5.000 hulu ledak nuklirnya sendiri tidak perlu heran bahwa negara adidaya yang sedang naik daun seperti RRT ingin mempertahankan 20% hingga 30% dari total itu.
Pentagon juga menekankan fakta bahwa, dengan jumlah kapal, China sekarang memiliki angkatan laut terbesar di dunia – umumnya gagal mencatat bahwa, karena kapal AS umumnya jauh lebih besar, tonase angkatan laut Amerika melebihi China dengan rasio sekitar dua banding satu. Tak satu pun dari metrik ini yang konklusif dan lainnya penting. Tetapi seringnya Washington secara keliru mengeluh tentang jumlah kapal di angkatan laut China menunjukkan bahwa ukuran armada adalah standar utama keunggulan untuk kemampuan maritim modern, dan oleh karena itu China telah dengan jahat melampaui kita dalam kekuatan keseluruhan.
Washington dengan tepat menolak klaim kedaulatan Beijing di Laut China Selatan dan provokasi militer China untuk melecehkan kapal angkatan laut AS di sana. China memang salah dengan klaim luas dan tindakan berbahaya ini. Namun, pandangan AS bahwa transit bebas oleh angkatan laut negara lain dalam zona ekonomi negara lain harus selalu diizinkan tidak diterima secara universal. Misalnya, di bawah teks Konvensi PBB tentang Hukum Laut, bahkan India percaya bahwa setiap negara yang ingin melintasi zona ekonomi eksklusif negara lain (biasanya dalam jarak 200 mil laut dari garis pantai) harus meminta izin untuk melakukannya. Transit lanjutan. Namun kami menuduh Beijing secara mendasar menantang tatanan berbasis aturan dengan perilakunya sendiri. Kita harus meredam amarah kita dengan tetap mempertahankan kebebasan operasi navigasi.
Undang-undang media baru “pesaing strategis paling penting” Amerika Serikat. Ini masuk akal, seperti halnya Pentagon membingkai China sebagai “tantangan mondar-mandir” dalam strategi pertahanan nasionalnya. Namun dengan cara lain, kami sering mencoba mengaduk panci. Istilah-istilah seperti tantangan mondar-mandir sangat kontras dengan penggunaan istilah “genosida” yang sering dan sangat meradang oleh pemerintah untuk menggambarkan perlakuan China terhadap penduduk Uighur di provinsi Xinjiang. Beijing menindak Uighur. Laporan investigasi Dewan Hak Asasi Manusia PBB baru-baru ini memilih bahasa yang benar, menentukan bahwa China melakukan “…pelanggaran hak asasi manusia yang serius…” dalam laporan Agustus 2022 tentang masalah tersebut. Namun pengurangan suatu budaya dan bahkan pengurangan beberapa hak reproduksi populasi minoritas, meskipun tercela secara moral, tidak merupakan genosida. Istilah terakhir ini memiliki konotasi sejarah yang kuat, Hubungan AS-China memburuk gas dan pembantaian massal. Apa pun yang dikatakan pengacara Departemen Luar Negeri, apa yang dilakukan China di Xinjiang mengerikan, tetapi itu bukan genosida, dan pemerintah AS harus berhenti menggunakan istilah itu.

Tantangan China akan bersama kita untuk waktu yang lama. Kita harus memilih kata-kata dan taktik kita dengan tenang, seimbang, dan presisi.

Rekomendasi:

Kapan dukungan politik AS mungkin tidak diinginkan… Untuk sementara, sepertinya Ketua DPR Kevin McCarthy akan melakukan kunjungan penting ke Taiwan musim semi ini. Ada beberapa saran bahwa hal itu dapat memicu tanggapan yang lebih kuat dari Beijing…
Mengapa akan sulit untuk menambahkan lebih banyak… Selama KTT Organisasi Perjanjian Atlantik Utara di Madrid pekan lalu, para pemimpin Amerika Serikat, Korea Selatan dan Jepang mengadakan pertemuan tripartit. Isu-isu kunci: Kekhawatiran keamanan tentang Korea Utara, yang dilaporkan…
Tapi bisakah Amerika Serikat melindungi Taiwan? Presiden Joe Membubarkan garis antara dan serangan untuk menyatukan kembali Taiwan, Amerika Serikat akan datang ke pertahanan militer Taiwan. Staf Gedung Putih sekali lagi mengikuti pernyataan presiden tanpa basa-basi dengan…
Ada banyak hal yang disukai dalam Strategi… Lembar fakta dua halaman yang dirilis oleh Departemen Pertahanan (DoD) pada Maret 2022 berfungsi sebagai pembuka untuk Strategi Pertahanan Nasional (NDS) 2022 yang matang sepenuhnya untuk tiba tujuh bulan kemudian.…
Jendela peluang untuk meningkatkan hubungan AS-Vietnam Keterlibatan AS keunggulan modal manusia AS Joe Biden dan Wakil Presiden Kamala Harris menghadiri serangkaian pertemuan puncak di kawasan itu dan meningkatkan hubungan AS dengan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) menjadi…
Xi Jinping akan pergi ke Moskow Pada hari Rabu, Xi Jinping kembali ke Beijing dari Moskow setelah kunjungan kenegaraan selama tiga hari atas undangan Presiden Rusia Vladimir Putin. Meskipun pasangan tersebut telah bertemu puluhan kali selama…
Biden Menargetkan Bank Rusia Dalam 'Tranche… Topline Presiden Joe Biden mengumumkan paket sanksi yang luas terhadap bank dan elit Rusia Selasa, saat Barat menanggapi pengakuan Presiden Rusia Vladimir Putin atas dua negara-negara separatis di Ukraina timur…
Perubahan kebijakan terkini dan mendatang di Tiongkok Sejak Kongres Partai ke-20 pada Oktober 2022, politik China telah menghasilkan kejutan, mulai dari keluarnya secara tiba-tiba dari penguncian nol-covid hingga merevisi peraturan sektor properti dan melonggarkan pembatasan pada sektor…
AS dan sekutunya memblokir ekspor teknologi ke Rusia… Sanksi menyeluruh — Larangan ekspor memengaruhi chip, telekomunikasi, teknologi enkripsi, laser, sensor, dan banyak lagi. Jon Brodkin - 25 Februari 2022 20:23 UTCPerbesar / Ukraina tinggal di Yunani berdemonstrasi di…
Amerika Serikat telah kalah dalam pertempuran AI… Silakan coba pencarian lain Ekonomi1 jam yang lalu (11 Oktober 2021 02 :40AM ET) © Reuters. FOTO FILE: Kendaraan pengiriman otonom oleh Damo ditampilkan di Konferensi Kecerdasan Buatan Dunia (WAIC)…
Memikirkan Kembali Kebangkitan, Pengekangan, dan… Dalam 40 tahun sejak negara itu terbuka bagi dunia, Tiongkok telah mengalami perubahan ekonomi, politik, dan sosial yang signifikan yang menyebabkan pertumbuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya. China telah menjadi…
AS Ingin Pembicaraan Dagang Baru dengan China,… WASHINGTON—Pemerintahan Biden mulai mendefinisikan kebijakan perdagangan China pada hari Senin, dengan mengatakan pihaknya bertujuan untuk meluncurkan pembicaraan baru dengan Beijing tetapi akan mempertahankan tarif yang ada, sementara juga memulihkan kemampuan…
Media pemerintah China membeli iklan Meta yang… Iklan dari penyiar negara China CGTN berjalan di Facebook milik Meta, menargetkan pengguna global dengan poin pembicaraan pro-Rusia tentang invasi Rusia ke Ukraina. Menggerakkan berita: Minggu lalu Meta mengatakan akan…
Bagaimana orang India di internet memandang dukungan… Sementara banyak komentator Barat mengkritik pemerintah India karena tidak menentang invasi Rusia ke Ukraina, banyak orang India di internet telah menyatakan dukungannya untuk posisi New Delhi. Mereka telah menawarkan berbagai…
Seorang legislator Rusia asal India telah mendukung… Salah satu pendukung terkuat invasi berkelanjutan Rusia ke negara tetangga Ukraina adalah Abhay Kumar Singh, anggota partai presiden Vladimir Putin yang berasal dari India.Seorang pribumi dari negara bagian Bihar di…
Percakapan dengan Joseph Votel dan Christine Fox Bagaimana modal manusia mempengaruhi keamanan nasional Amerika? Dalam menghadapi persaingan China yang belum pernah terjadi sebelumnya, lebih dari empat lusin mantan pemimpin keamanan nasional menulis surat kepada Kongres musim semi…
Rusia, Prancis, dan Gangguan Global Pada tanggal 8 Juni, Pusat Amerika Serikat dan Eropa di Brookings mengadakan Kuliah Raymond Aron tahunan ke-17, yang menampilkan Thomas Gommert, seorang sejarawan hubungan internasional Prancis dan direktur Institut Hubungan…
Masalah pencegahan nyata Amerika Amerika Serikat memiliki masalah pencegahan. Persisnya apa masalahnya, bagaimanapun, tergantung pada siapa Anda bertanya. Beberapa orang mengatakan Washington menderita karena kurangnya kredibilitas secara keseluruhan, dengan garis merah Suriah baru-baru ini…
Dari Kemenangan Perang Dingin hingga Perang Rusia-Ukraina Menyatukan sekelompok ilmuwan dan praktisi interdisipliner, buku ini mengulas sejarah dan konsekuensi pertumbuhan NATO pasca-Perang Dingin di Eropa Tengah dan Timur. Ini menawarkan diskusi singkat tentang manfaat dan kerugian perluasan…
Bagaimana membantu Ukraina menang di dalam dan di… Rentetan serangan rudal dan pesawat tak berawak Rusia yang tanpa henti di Ukraina dalam beberapa pekan terakhir menandakan peningkatan ganas dari perang multi-cabangnya. Presiden Rusia Vladimir Putin pertama kali ingin…
Jalan panjang menuju implementasi penuh Pada 16 Desember 2022, pemerintah Jepang merilis Strategi Keamanan Nasional, Strategi Pertahanan Nasional, dan Program Pembangunan Pertahanan yang baru. Pada pertengahan Januari, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan pejabat kabinet…
China Mengunci Xi'an, Menerbitkan Perintah… Kota Xi'an di China pada hari Rabu memerintahkan 13 juta penduduknya untuk tinggal di rumah dan menghindari jalan-jalan yang tidak perlu di salah satu penguncian terbesar terkait pandemi di negara…
Bagaimana Menanggapi Perampasan Tanah dan Gambit… Pada 30 September 2022, Presiden Rusia Vladimir Putin menandatangani perjanjian untuk secara ilegal memasukkan oblast Ukraina Luhansk, Donetsk, Zaporizhia, dan Kherson ke Rusia. Dia mengatakan bahwa Moskow "akan mempertahankan tanah…
Bagaimana perang Covid-19 dan perang Ukraina dapat… Epidemi Covid-19 dan perang Rusia di Ukraina telah mengubah cara pandang UE tentang masa depan hubungannya dengan China - dengan potensi perubahan kebijakan terhadap Taiwan. KTT Uni Eropa-China (virtual) terakhir…
Jepang pada tahun 2023 Tahun 2023 akan menjadi tahun yang sangat penting bagi peran Jepang di kawasan ini dan di panggung global yang lebih luas. Sebuah strategi keamanan nasional yang baru menjanjikan peningkatan belanja…
Rusia mengandalkan bantuan sanksi dari China; AS… Silakan coba pencarian lain Ekonomi5 jam yang lalu (13 Maret 2022 11 :45AM ET) © Reuters. FOTO FILE: Seorang anak memegang bendera nasional Rusia dan China sebelum upacara penyambutan Presiden…
Tekanan Partai Komunis China mengancam pertahanan… Ketua Rogers, Anggota Peringkat Smith, anggota komite, terima kasih telah mengundang saya ke sini hari ini untuk mendukung upaya Anda menilai dan menanggapi ancaman Partai Komunis China terhadap pertahanan nasional…
Peran India dalam sistem internasional Perang Rusia di Ukraina, tantangan terus-menerus China terhadap kebebasan navigasi, perdebatan baru tentang de-dolarisasi, dan ketidaksepakatan abadi antara negara ekonomi teratas dalam Organisasi Perdagangan Dunia semuanya menyoroti kebutuhan mendesak untuk…
Duta Besar AS untuk China R. Percakapan api unggun… Duta Besar R Nicholas Burns adalah salah satu diplomat Amerika yang paling terkemuka. Dia sekarang bisa dibilang di pusat hubungan paling kompleks dan bermanfaat di dunia, menjabat sebagai duta besar…
Akankah Putin melempar dadu nuklir? datangSejak Rusia meluncurkan invasi terbarunya ke Ukraina pada bulan Februari, Moskow telah mengancam—terkadang secara halus, terkadang secara terang-terangan—dengan eskalasi nuklir jika perang tidak berlanjut. Ukraina dan Barat harus menanggapi ancaman…