Houthi setelah gencatan senjata Yaman

Dalam perang saudara Yaman yang hampir berlangsung satu dekade, kepatuhan pemberontak Syiah Zaidi Houthi terhadap gencatan senjata yang dimulai pada April 2022 menunjukkan bahwa mereka sekarang siap untuk hidup dengan konsekuensi politik dari perang yang telah membuat sebagian besar dari mereka memegang kendali. , tapi tidak semua, orang Yaman. Houthi tampaknya siap menerima kurang dari kendali penuh negara. Tetapi mereka tidak terburu-buru untuk mencapai kesepakatan, dan gencatan senjata dapat dengan mudah runtuh dan membuat Yaman dan Arab Saudi kembali berperang pada tahun 2023.

Tdia gencatan senjata dan keterbatasannya

Sejak awal 2014, Houthi telah memberontak melawan pemerintah yang didukung Saudi yang muncul di Yaman sejak Musim Semi Arab 2011. Mantan Presiden Yaman Ali Abdullah Saleh bergabung dengan mereka sampai dia memutuskan hubungan dan terbunuh pada tahun 2017.

Pada April 2022, PBB menegosiasikan gencatan senjata antara pemberontak Houthi dan pemerintah Yaman serta milisi sekutu, membuka pelabuhan utama Hudaydah dan bandara di Sanaa untuk membawa bahan bakar dan makanan ke wilayah utara yang dikuasai Houthi. Untuk penerbangan komersial ke Mesir dan Yordania. Gencatan senjata diperpanjang dua kali hingga 2022, tetapi tidak diperpanjang saat habis masa berlakunya pada bulan Oktober. Namun demikian, kedua belah pihak sebagian besar masih mematuhi gencatan senjata dan ketentuan gencatan senjata lainnya, seperti penerbangan komersial ke Amman.

Dimensi eksternal yang belum terselesaikan

Yaman tetap menjadi medan pertempuran penting bagi kekuatan eksternal. Houthi Syiah telah didukung oleh Iran dan sekutunya Hizbullah. Iran memiliki 40 penasihat di Yaman.

Dengan mendukung pemerintah Yaman dan berbagai milisi anti-Houthi, Saudi tidak melihat satupun dari pilihan kebijakan mereka tercapai, meskipun biayanya besar. Ketika gencatan senjata dimulai April lalu, mereka menggulingkan Presiden sementara Abdu Rabbu Mansour Hadi, yang mereka pasang berkuasa satu dekade lalu untuk menggantikan Saleh. Hadi kini menjadi tahanan rumah di Riyadh. Dia digantikan oleh dewan politik beranggotakan tujuh orang yang mewakili berbagai kelompok yang masih setia kepada Arab Saudi. UEA juga mendukung milisi anti-Houthi, khususnya di kota pelabuhan selatan Aden.

Kebijakan AS di Yaman baru-baru ini agak berhasil dalam mengelola konflik, tetapi tidak cukup untuk menghentikan krisis dan bencana kemanusiaan yang disebabkan oleh perang Saudi dan blokade utara. Tak lama setelah pelantikannya, Presiden AS Joe Biden memberikan pidato kebijakan luar negeri utama di mana dia mengatakan perang di Yaman harus diakhiri. Memprioritaskan resolusi konflik dalam kebijakan AS sangat mengagumkan, dan Biden telah cukup berhasil mendukung Perserikatan Bangsa-Bangsa. Dia menunjuk Tim Landerking, seorang diplomat veteran Departemen Luar Negeri dan pakar Timur Tengah, sebagai utusan Amerika untuk Yaman. Lebih khusus lagi, Biden berjanji akan mengakhiri dukungan Amerika untuk operasi militer “agresif” oleh Saudi, tetapi dia tidak menjelaskan apa yang dimaksud dengan tindakan militer agresif atau apakah nasihatnya berlaku untuk blokade Saudi di Yaman.

Biden juga tidak menyerukan resolusi Dewan Keamanan PBB yang baru untuk menjadi dasar inisiatif perdamaiannya. Ditulis pada tahun 2016, UNSCR 2216 menyerukan Houthi untuk mundur dari semua wilayah yang mereka rebut dalam perang saudara, termasuk Sanaa, mengakui pemerintah saat ini, menyerahkan senjata mereka ke PBB dan menghentikan serangan drone dan rudal ke Arab Saudi. Setelah enam tahun pertempuran, Houthi belum memenuhi satu pun dari tuntutan tersebut. Biden tidak menyebutkan bahwa proposal tersebut sengaja dibelokkan terhadap para pemberontak oleh pemerintahan Obama.

Angkatan Laut AS juga mencegat kapal, biasanya kapal tunda kecil, yang diklaim menyelundupkan senjata dari Iran ke pemberontak. Misalnya, pada Desember 2021, Angkatan Laut melaporkan menyita sebuah kapal dengan 1.400 senapan serbu AK-47 dan 226.600 butir amunisi. Lain pada Januari 2023. Pada kenyataannya, Amerika Serikat adalah mitra dalam blokade Saudi di Yaman.

Belajar hidup dengan Houthi

Tragedi hubungan Amerika dengan Yaman kini menjadi bencana. Kedua presiden Amerika telah mendukung perang mematikan yang dipimpin Saudi untuk mengalahkan Houthi dengan berbagai tingkat antusiasme. Pengepungan itu telah menewaskan ribuan warga Yaman, termasuk ribuan anak-anak yang kekurangan gizi. Presiden AS ketiga sekarang akhirnya mencoba untuk mengakhiri konflik.

Houthi sangat anti-Amerika, tetapi tidak banyak merugikan Amerika atau kepentingan vital kita. Sebaliknya, perang Saudi telah memungkinkan mereka memainkan peran sebagai pembela patriotik sebuah negara kecil melawan tetangga kaya yang didukung oleh Washington dan sebagian besar dunia Barat. Houthi diorganisir di sepanjang garis Hizbullah, panutan mereka dan ancaman teroris yang telah terbukti sejak lama terhadap kepentingan Amerika dan Amerika. Mereka mungkin menjadi Hizbullah lain, terutama jika gencatan senjata gagal.

Sudah waktunya untuk mengakhiri tragedi ini. Gencatan senjata dapat dengan mudah dilanggar dan Houthi, yang didukung oleh Iran, dapat melanjutkan serangan ke sasaran Saudi, termasuk Riyadh, dengan rudal dan drone mereka.

Bahkan setelah perang, berurusan dengan Houthi tidak akan mudah. Sikap anti-Amerika mereka berakar dalam pada akar gerakan. Ini adalah efek yang tersisa dari keputusan bencana untuk menginvasi Irak pada tahun 2003 yang menyebabkan pembentukan Houthi, sekarang diperparah oleh dukungan Amerika selama lebih dari enam tahun untuk perang yang dibenci oleh negara tetangga Yaman. Serangan udara, blokade, dan kelaparan massal yang disengaja adalah ciri khas perang yang didukung Amerika Serikat.

Di lapangan, Houthi telah membentuk pemerintahan yang efektif di wilayah yang mereka kuasai, termasuk perwakilan dari kelompok lain. Perdana menteri mereka, Abdel Aziz bin Habtoor, berasal dari selatan dan Hadir adalah gubernur Aden pada 2014-15. Menteri Luar Negeri Hisham Sharaf telah berada di beberapa pemerintahan sejak 2011. Tidak ada yang Houthi. Sekitar 80 persen populasi Yaman dikendalikan oleh Houthi.

Populasi Sana’a telah tumbuh secara signifikan dari kurang dari tiga juta pada 2019 menjadi tujuh juta pada 2010 dari dua juta karena Houthi memberikan keamanan dan ketahanan pangan yang relatif di sana. Namun, dalam hal kebebasan pribadi, Houthi telah memberlakukan undang-undang yang ketat tentang perjalanan perempuan, membutuhkan persetujuan tertulis dari laki-laki, cerminan lain dari kebijakan pelindung Iran mereka sendiri.

Kami telah hidup dengan negara lain dengan kebijakan anti-Amerika di Timur Tengah selama beberapa dekade. Tidak seperti Hizbullah dan Iran, Houthi tidak melakukan tindakan kekerasan terhadap kepentingan Amerika di luar Yaman. Itu tidak akan menjadi hubungan yang bersahabat, tetapi tidak perlu bermusuhan dengan kekerasan. Kebutuhan mendesak adalah untuk mengakhiri blokade sepenuhnya dan membantu rakyat Yaman. Resolusi keamanan PBB yang baru harus menyerukan diakhirinya blokade dan kebebasan bergerak bagi warga Yaman. Itu harus menjadi prioritas Amerika.