Daftar Isi
Apresiasi komunitas minoritas pedesaan: Pertumbuhan Inklusif, Broadband dan Kepemimpinan
Percakapan jujur tentang rasisme struktural telah mendorong sosiolog untuk membingkai ulang masalah ras, tempat, dan ketidaksetaraan dengan mengadopsi visi kesetaraan rasial yang baru.
Untungnya, peralihan ke penelitian yang lebih teliti belum hilang dari para ekonom yang berdedikasi untuk memperbaiki kondisi manusia. Studi tentang komunitas pedesaan telah menjadi perhatian utama dalam minat baru ini. Pada saat yang sama, para sarjana telah menambah volume studi empiris masyarakat pedesaan. Banyak yang beralih ke jalur utama menggambar pada volume set data statis yang tidak mampu memodelkan kompleksitas dan variasi sebenarnya dari pedesaan Amerika.
Namun, analisis empiris klasik seringkali gagal untuk menggambarkan secara memadai luasnya keragaman di pedesaan Amerika. Komunitas minoritas pedesaan yang duduk di persimpangan etnis dan lokasi terisolasi sangat prihatin dengan kekosongan ini. Studi komunitas ini akan memperluas kerangka yang dibutuhkan untuk kebutuhan unik mereka. Namun, bahkan ketika para ekonom mengejar tujuan ini, penelitian empiris mengabaikan komunitas kulit berwarna asli. Kami berpendapat bahwa peneliti harus memperhatikan dengan seksama pengalaman masyarakat minoritas pedesaan. Kami menyertakan kelompok aborigin, kelompok tradisional seperti penduduk asli Amerika, dan kelompok yang kurang terlihat seperti Gullah/Geechee, karena kepentingan mereka hanya tercermin sebagian dalam kerangka kebijakan pedesaan federal saat ini.
Apa komunitas minoritas pedesaan yang tumbuh? Apa strategi di balik komunitas yang berorientasi pada pertumbuhan ini? Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini sangat penting untuk laporan ini; Kami menerangi rezim kepemimpinan inovatif dan model kebijakan strategis yang menarik orang dan pekerjaan ke komunitas minoritas pedesaan. Sementara gejolak ekonomi akibat pandemi COVID-19 telah membahayakan banyak komunitas perkotaan, konsensus yang berlaku menunjukkan bahwa mereka akan pulih sepenuhnya. Namun, dampak terhadap komunitas minoritas pedesaan, yang umumnya kurang tangguh daripada yang lain terhadap gejolak ekonomi makro, tetap dipertanyakan. Analisis dalam laporan ini tepat waktu dan relevan bagi para pembuat kebijakan dan aktivis sosial yang berkomitmen untuk mengamankan kesejahteraan yang adil bagi masyarakat rentan di pedesaan Amerika.
Kami menggunakan sejumlah besar data administratif yang tersedia untuk publik untuk menguraikan ekonomi ini dan tren pemilahan dalam pekerjaan, penciptaan bisnis, adopsi broadband, dan angkatan kerja. Untuk memastikan strategi regeneratif yang mendasari outlier pertumbuhan terpilih, kami menggunakan wawancara lapangan ekstensif di setiap komunitas untuk menyoroti cerita tentang kapasitas dan lintasan dari lokasi-lokasi ini. Kami bertemu dengan pemimpin pembangunan ekonomi, walikota, perwakilan kamar dagang, pendiri nirlaba, dan perwakilan bisnis minoritas dan milik wanita untuk mengungkapkan visi mereka untuk masa depan yang tumbuh dan aman.
Beberapa kesimpulan kebijakan muncul dari analisis kami:
- Peningkatan Kapasitas Kelembagaan: Memutus siklus penurunan dan ketergantungan jalur disinvestasi membutuhkan pemimpin kreatif untuk berinvestasi dalam nilai dan potensi komunitas minoritas pedesaan. Karena kepemimpinan itu penting, sangat penting untuk secara kolaboratif berinvestasi dan mengarahkan sumber daya organisasi untuk membangun kepemimpinan guna memungkinkan para pembuat keputusan di seluruh jaringan publik, swasta, dan filantropis untuk mengimplementasikan strategi dan bereksperimen dengan teori perubahan baru.
- Infrastruktur: Memperkuat lingkungan ekonomi sangat penting untuk menarik bisnis lama yang bersedia pindah ke pasar dalam negeri yang menguntungkan atau mereka yang mencari lokasi dengan akses strategis ke simpul distribusi e-niaga dan gerbang perdagangan global. Mendorong pendirian perusahaan baru membutuhkan investasi domestik yang signifikan dalam teknologi broadband dan infrastruktur pelengkap.
- Memahami keunggulan kompetitif lokal: Daerah-daerah ini perlu mengidentifikasi dan memanfaatkan sumber daya alam dan sumber daya manusia lokal untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan secara berkelanjutan. Contoh aset ini meliputi lembaga daerah, sumber daya alam, dan objek wisata sejarah/budaya.
- Demografi: Untuk berkembang, area ini harus mempertahankan pekerja muda berpendidikan perguruan tinggi dan menarik keluarga pekerja usia prima. Sasaran ini membutuhkan investasi berkualitas dalam kesempatan kerja, perumahan yang terjangkau, dan strategi penempatan yang berpusat pada masyarakat.
- Kemitraan Pembangunan Pedesaan Federal: Kemitraan federal sangat penting untuk melembagakan kemakmuran di tempat-tempat terpencil pedesaan Amerika. Namun, pendekatan top-down tradisional untuk pembuatan kebijakan pedesaan yang ditugaskan ke satu lembaga bersifat kontraproduktif. Kebutuhan komunitas minoritas pedesaan memerlukan model kemitraan baru yang menetapkan mandat pembangunan pedesaan secara keseluruhan dari pemerintah dan mengoordinasikan kebijakan federal lintas lembaga untuk mendukung dan memperkuat upaya pengembangan masyarakat lokal.
Laporan ini menyoroti strategi regeneratif yang terinspirasi oleh beragam kelompok individu yang berkomitmen pada vitalitas komunitas lokal mereka. Banyak pendekatan yang dapat diadaptasi dalam konteks lain dan dapat menginspirasi ide atau eksperimen baru. Kami mendorong pembaca untuk memeriksa secara kritis kerangka kerja yang kami sajikan dan menghargai banyak cara kepemimpinan komunitas memanifestasikan dirinya dalam kisah sukses, terutama di lingkungan pedesaan, membentuk hasil dan lintasan yang sangat berbeda.
Klik pada ikon untuk membaca lebih lanjut
Negara bagian mayoritas-minoritas cenderung berada di Selatan, Barat Daya, dan Barat Amerika Serikat.
Seperti yang ditunjukkan Gambar 2, negara bagian mayoritas kulit hitam biasanya adalah Mississippi dan Alabama atau Georgia dan Carolina Selatan di wilayah pesisir. Daerah yang didominasi Hispanik umumnya terkonsentrasi di sepanjang wilayah Lembah Rio Grande, berbatasan antara Texas dan Meksiko, serta sebagian besar New Mexico dan Arizona. Terakhir, negara bagian dengan mayoritas penduduk asli Amerika sebagian besar berada di Great Plains.
Di bawah ini adalah foto-foto yang menampilkan aktor-aktor penting dari setiap komunitas studi kasus yang berkontribusi setiap hari untuk kemajuan ekonominya. Lihat galeri Flickr lengkap untuk informasi lebih lanjut.
Kami berterima kasih kepada Google.org dan Walmart Foundation atas dukungan mereka yang murah hati. Temuan, interpretasi dan kesimpulan dari laporan ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan posisi atau kebijakan donor. Brookings menyadari bahwa nilai yang diberikannya adalah komitmen mutlaknya terhadap kualitas, kemandirian, dan dampak. Kegiatan yang didukung donor mencerminkan komitmen ini.
Penulis berterima kasih kepada penasehat kontributor Marcus D. Casey atas wawasannya yang tak ternilai, umpan balik yang konstruktif, dan pemikiran kepemimpinan yang murah hati selama pengembangan proyek multidisiplin ini. Kami berhutang budi kepada berbagai anggota tim riset kami, termasuk para pelatih berbakat yang telah membimbing kami selama ini. Samantha Elizondo patut mendapat penghargaan khusus atas kerja kerasnya dalam mendukung karya ini. Kami ingin berterima kasih kepada Dave Cooper atas fotografi laporan empirisnya, Lea County, Jasper County, Ward County, dan studi kasus Gullah/Geechee. Kami ingin berterima kasih kepada Mateo Perez atas fotografi dan pemesanannya yang ditampilkan dalam studi kasus Pueblos of New Mexico.
Tentang Brookings Institution
Brookings Institution adalah organisasi nirlaba yang didedikasikan untuk penelitian independen dan solusi kebijakan. Misinya adalah melakukan penelitian independen berkualitas tinggi dan memberikan rekomendasi praktis dan inovatif bagi pembuat kebijakan dan publik berdasarkan penelitian tersebut. Kesimpulan dan rekomendasi dari setiap publikasi Brookings adalah milik penulisnya dan tidak mencerminkan pandangan institusi, manajemennya, atau pakar lainnya.