SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Tampaknya ada pesimisme mendalam tentang arah hubungan AS-Tiongkok di antara para pembuat kebijakan dan analis di kedua negara dan di seluruh kawasan Asia-Pasifik. Bagian dari perasaan pahit ini mencerminkan peristiwa baru-baru ini. Presiden Biden dan Presiden Xi (習近平) sepakat pada pertemuan mereka di Bali November lalu untuk mengirim Menteri Luar Negeri Anthony Blinken ke Beijing untuk mengeksplorasi langkah-langkah yang selanjutnya dapat menstabilkan dan memprediksi hubungan. Perjalanan Blinken terhenti saat balon mata-mata China melanggar wilayah udara Amerika pada malam kunjungannya.
Selama waktu itu, baik Washington maupun Beijing mengalihkan fokus dari mengelola hubungan bilateral menjadi memperkuat diri mereka sendiri untuk persaingan jangka panjang satu sama lain. Misalnya, Presiden Joe Biden memuji kemajuan aliansi Australia-Inggris-Amerika Serikat (AUKUS) sebagai langkah penting dalam menghambat upaya China untuk mendominasi kawasan. Amerika Serikat dan mitranya telah memperketat akses China ke teknologi canggih dan penggunaan ganda. Washington mengamankan akses ke pangkalan militer baru di Filipina Pemulihan hubungan antara Republik Korea dan Jepang mengkonfigurasi ulang gambaran strategis regional yang menguntungkan Amerika. Dan di dalam negeri, anggota Kongres semakin bertekad untuk menangani China dan bekerja untuk memobilisasi publik Amerika dalam hal ini.
Sementara itu, Xi menyalahkan Amerika Serikat atas perjuangan internal China, menuduh bahwa Washington dan mitranya bekerja untuk menahan, mengepung, dan menekan negaranya. Menteri luar negeri China yang baru mengikuti dengan konferensi pers yang berapi-api di mana dia memperingatkan bahwa Amerika Serikat harus menyesuaikan pendekatannya jika ingin menghindari konfrontasi dengan China.
Beijing telah mencocokkan kata-kata dengan tindakan untuk melawan AS. Presiden Xi baru-baru ini mengunjungi Moskow untuk memperkuat solidaritas dengan Putin dalam melawan kepemimpinan Barat atas tatanan dunia. Beijing juga bekerja untuk membuat jarak antara AS dan Eropa. Para pemimpin China akan menggunakan kunjungan mendatang oleh para pemimpin Prancis, Spanyol, dan Italia untuk mendorong otonomi strategis Eropa.
China bekerja untuk menampilkan dirinya ke Global Selatan sebagai kekuatan untuk perdamaian, berbeda dengan “hegemoni” Amerika, mesin pertumbuhan ekonomi, dan pemimpin yang menghormati model tata kelola dan jalur pertumbuhan masing-masing negara. Narasi ini tumbuh ketika China menjadi perantara kesepakatan damai antara Arab Saudi dan Iran.
Dengan kata lain, ada bukti bahwa AS dan China menjauh dari hubungan mereka sendiri dan malah memperkuat senjata kompetitif mereka satu sama lain. Saat tren ini semakin ketat, muncul pertanyaan tentang apakah hubungan AS-Tiongkok telah melewati jurang maut. Bagi sebagian orang, melintasi jurang berarti AS dan China akan memasuki Perang Dingin baru. Bagi yang lain, itu berarti peningkatan risiko konflik atau konflik militer.
Meskipun tidak diragukan lagi bahwa pertaruhan dalam hubungan AS-Tiongkok meningkat, masih terlalu dini untuk menyimpulkan bahwa hubungan tersebut sudah dekat atau berada pada titik kritis untuk kembali lagi. Ada beberapa alasan untuk mempertahankan perspektif pada saat ini.
Pertama, tidak seperti di Perang Dingin, Amerika Serikat dan China tidak memimpin dua sistem terpisah yang bersaing satu sama lain. Sebaliknya, keduanya terikat dalam satu sistem dan keduanya sangat saling bergantung satu sama lain. Jadi, sementara Washington bekerja pada “persahabatan” dalam mengejar rantai pasokan yang lebih tangguh, dan Beijing juga mempromosikan kemandirian untuk mengurangi ketergantungan pada Barat untuk masukan kritis, tidak ada diskusi kebijakan penuh yang serius di kedua ibu kota. . Pemisahan skala ekonomi.
Kedua, baik Biden maupun Xi yakin sekarang bukanlah saatnya untuk pertarungan kekuatan besar. Mereka berdua berharap negara mereka akan berada dalam posisi yang lebih kuat untuk menghadapi konflik dan potensi konflik di masa depan. Hal ini mendorong keduanya untuk melakukan kompetisi dengan cara yang membatasi risiko konflik.
Ketiga, sementara permusuhan publik di kedua negara terhadap satu sama lain jelas meningkat, masih belum ada antusiasme publik untuk menyelesaikan perbedaan di medan perang. Para pemimpin di Washington dan Beijing tetap menyadari kenyataan bahwa konflik akan menghancurkan pengejaran ambisi nasional mereka.
Faktor-faktor ini menginformasikan pola hubungan yang terbukti sejak Presiden Biden menjabat. Pola pertama adalah kemiringan ke bawah yang stabil dalam lintasan hubungan. Kemiringan kadang-kadang terganggu oleh dataran tinggi di sekitar pertemuan tingkat pemimpin yang menawarkan periode stabilitas singkat. Pola kedua adalah kesediaan Biden dan Xi untuk meredakan ketegangan setiap kali hubungan terancam menjadi terlalu panas. Kedua pemimpin secara konsisten bertindak sebagai katup pelepas tekanan untuk meredakan ketegangan selama dua tahun terakhir.
Saya berharap pola ini bertahan setidaknya hingga pemilihan presiden AS 2024. Bagi Taiwan, ini berarti akan ada konsistensi luas dalam sikap keseluruhan Amerika terhadap China dan terhadap hubungan lintas-Selat. Washington akan tertarik untuk memajukan hubungan perdagangan AS-Taiwan dan memperkuat pencegahan Taiwan, tetapi dengan cara yang konsisten dengan kebijakan jangka panjang dan memaksimalkan dampak sambil meminimalkan provokasi. Untuk bagiannya, Beijing akan fokus pada pemilu Taiwan 2024 dan bagaimana mereka akan memainkan peran mereka.
Jadi, sementara ketegangan AS-Tiongkok jelas meningkat dan risiko konflik di atas nol, saya akan berhati-hati agar tidak terjerumus ke dalam prediksi hari kiamat. Langit tidak runtuh dan perang antara kekuatan bersenjata nuklir tidak akan terjadi. Meski demikian, bayang-bayang persaingan kekuatan besar yang semakin intensif tentu akan terasa di Taiwan.
Ryan Haas adalah rekan senior dan Ketua Chen-Fu dan Cecilia Yen Koo dalam Studi Taiwan di Brookings Institution, di mana dia adalah Michael H. dalam Program Kebijakan Luar Negeri. Juga memegang Kursi Armacost.
Komentar akan dimoderasi. Pertahankan komentar yang relevan dengan artikel. Komentar yang mengandung bahasa kasar dan cabul, serangan pribadi atau propaganda apapun akan dihapus dan pengguna akan diblokir. Keputusan akhir akan menjadi kebijaksanaan The Taipei Times.