Lima masalah utama yang harus diperhatikan pada tahun 2023

1. Ketidakstabilan politik, polarisasi, dan tahun pemilu

Politik kemungkinan akan menghabiskan banyak waktu dan perhatian Pakistan pada tahun 2023, seperti yang terjadi pada tahun 2022. Pergantian negara menuju ketidakstabilan politik musim semi lalu tidak berakhir dengan mosi tidak percaya yang dramatis di parlemen April lalu yang menggulingkan perdana menteri Pakistan saat itu Imran Khan. Kantor. Ketidakstabilan dan polarisasi telah berkembang sejak saat itu: Khan telah memimpin gerakan oposisi populer melawan pemerintah koalisi dan militer saat ini, mengadakan serangkaian aksi massa di seluruh negeri sepanjang tahun.

Perebutan kekuasaan di Pakistan berlanjut hingga 2023. Meskipun pemerintah saat ini belum menerima permintaan Khan untuk pemilihan awal, pemilihan nasional secara konstitusi diamanatkan untuk diadakan pada bulan Oktober tahun ini. Ini menguntungkan pemerintah secara politis untuk menahan mereka selama mungkin karena Pakistan mencoba untuk keluar dari krisis ekonomi mendesak Pakistan dan kinerja domestiknya yang buruk (pendekatan kebijakan luar negeri diplomatiknya telah membaik, tetapi ini mungkin tidak masalah secara elektoral). . Itu menghabiskan modal politik yang berharga tahun lalu, dan partai Khan melakukannya dengan sangat baik dalam pemilihan sela yang diadakan pada bulan Juli dan Oktober. Mengandalkan pedoman umum yang digunakan untuk melawan politisi oposisi di Pakistan, negara telah mencoba melibatkan Khan dan partainya dalam kasus hukum, meskipun dengan efek terbatas, dengan keterlibatan pengadilan.

Partai Khan masih menguasai dua dari empat provinsi Pakistan, Punjab dan Khyber Pakhtunkhwa (KP), dan upaya (di luar hukum) pemerintah federal saat ini untuk merebut kekuasaan di provinsi terbesar, Punjab, telah gagal (terima kasih kepada pengadilan). Tahun ini dimulai dengan dramatis, dengan partai Khan memulai proses pembubaran majelis Punjab dan KP bulan ini untuk mendesak pemerintah federal mengadakan pemilihan lebih awal.

Untuk Pakistan yang terobsesi dengan politik, pertanyaan terbesar adalah siapa yang akan memenangkan pemilihan umum berikutnya. Akankah mantan Perdana Menteri Nawaz Sharif (saudara dari Perdana Menteri saat ini Shehbaz Sharif) kembali ke Pakistan dan terpilih sebagai ketua partainya PML-N? Bisakah Imran Khan menang dengan kekuatan dukungan populernya, meskipun ada konflik dengan militer? Apa pun hasilnya, dengan mempertimbangkan sejarah para pesaing utama, kami dapat mengatakan sebanyak ini: negara ini tidak mungkin berubah arah.

2. Situasi ekonomi yang tidak menentu

Perekonomian Pakistan telah mengalami krisis selama berbulan-bulan sebelum banjir musim panas yang menghancurkan. Inflasi yang melanda, nilai rupee merosot tajam, dan cadangan devisanya kini merosot ke tingkat yang sangat rendah sebesar $4,3 miliar, hampir tidak cukup untuk menutupi impor selama sebulan, meningkatkan prospek gagal bayar.

Pakistan mengalami krisis ekonomi setiap beberapa tahun, karena ekonomi yang tidak menghasilkan cukup dan menghabiskan terlalu banyak, sehingga bergantung pada utang luar negeri. Setiap krisis berturut-turut menjadi lebih buruk karena tagihan hutang semakin besar dan pembayaran tertunggak. Tahun ini diperparah oleh kerusuhan politik internal dan bencana banjir. Krisis ini juga memiliki komponen eksternal yang signifikan, dengan kenaikan harga pangan dan bahan bakar global setelah perang Rusia di Ukraina. Kombinasi dari semua faktor ini mungkin merupakan tantangan ekonomi terbesar Pakistan. Namun pemerintah terlibat dalam politik, dan pencairan tahap pinjaman $1,1 miliar dari Dana Moneter Internasional (IMF) ditahan karena Islamabad mundur dari persyaratan IMF. Pemerintah sekarang terpaksa membatasi impor dan menutup mal dan gedung pernikahan lebih awal, langkah kecil yang gagal mengatasi masalah secara memadai.

Pakistan dapat menghindari default untuk sementara waktu dengan bantuan IMF dan pinjaman dari negara-negara sahabat, terutama Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya. Tetapi mereka tidak akan membahas volatilitas yang jelas mendasari ekonomi – dan fakta bahwa sesuatu yang mendasar perlu diubah, dalam hal berapa banyak ekonomi menghasilkan versus berapa banyak yang dibelanjakan, untuk menghindari default di jalan. Tapi tidak ada partai politik di Pakistan yang tampaknya memiliki kemauan atau kapasitas politik untuk melakukan perubahan seperti itu.

Pakistan akan mengembalikan $73 miliar pada tahun 2025; Ini tidak akan dapat dilakukan tanpa restrukturisasi utang.

3. Pemulihan banjir

Sebuah “musim hujan steroid” – terkait langsung dengan perubahan iklim – banjir musim panas di Pakistan sangat dahsyat sehingga berulang kali digambarkan sebagai alkitabiah. Itu menenggelamkan sepertiga negara – menenggelamkan seluruh desa – membunuh lebih dari 1.700 orang, menghancurkan rumah, infrastruktur dan petak lahan pertanian yang luas dan menggusur jutaan orang.

Lebih dari empat bulan setelah banjir dahsyat, sekitar 90.000 orang masih mengungsi dari rumah mereka dan air banjir masih menggenang di beberapa daerah. Akan sangat sulit bagi negara mana pun untuk pulih dari bencana semacam itu dan membangun kembali infrastruktur yang hilang, termasuk jalan dan sekolah, kecuali jika pemerintah berurusan dengan krisis uang tunai seperti yang terjadi di Pakistan.

Tetapi pemerintah Pakistan — khususnya Menteri Luar Negeri Bilawal Bhutto Zardari, yang telah mengunjungi Amerika Serikat dua kali sejak musim panas, dan Menteri Perubahan Iklim Sherry Rehman — telah melakukan pekerjaan yang mengagumkan dalam meningkatkan kesadaran akan bencana banjir di panggung dunia. . Sharif menjanjikan lebih dari $9 miliar (kebanyakan dalam bentuk pinjaman proyek) untuk pemulihan banjir selama tiga tahun ke depan pada konferensi donor yang dia selenggarakan bersama dengan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres di Jenewa bulan ini. Pakistan juga telah memainkan peran penting dalam diskusi tentang dampak buruk perubahan iklim di negara-negara berkembang, memimpin upaya untuk menempatkan kerusakan dan kerugian dalam agenda COP27 untuk pertama kalinya dan mendorong delegasi COP di Mesir untuk menyepakati ganti rugi. dan dana kerusakan.

Dengan menjanjikan bantuan miliaran dolar, pemerintah telah mengatasi rintangan. Namun jalan menuju pemulihan akan sulit: para pengungsi masih tidur di bawah langit terbuka di provinsi Sindh. Menerapkan pemulihan berkelanjutan akan membutuhkan kapasitas, sumber daya, dan transparansi yang sangat besar di negara yang sudah dilanda masalah lain.

4. Tingkatkan rasa tidak aman

Taliban Pakistan (atau TTP), kelompok teroris yang bertanggung jawab atas pembunuhan puluhan ribu orang Pakistan dari tahun 2007 hingga 2014, telah – diduga – didorong oleh Afghanistan yang dikuasai Taliban, dan sekali lagi menjadi ancaman bagi Pakistan, meskipun secara geografis terbatas. daerah (untuk saat ini). Kelompok itu terlibat dalam setidaknya 150 serangan di Pakistan tahun lalu, sebagian besar di barat laut. Karena TTP memiliki perlindungan di Afghanistan, negara Pakistan semakin tidak dapat menemukan opsi untuk menangani kelompok tersebut secara efektif. Negosiasi negara dengan TTP telah berulang kali gagal, karena mereka terikat, karena kelompok tersebut pada dasarnya menentang konsep negara dan konstitusi Pakistan seperti yang ada saat ini. Tidak mengherankan, Taliban Afghanistan juga tidak terbukti membantu dalam menangani TTP – dan hubungan Pakistan dengan Taliban Afghanistan telah memburuk secara signifikan karena masalah lain, termasuk perbatasan yang terbagi antara kedua negara, selama periode yang sama.

Pada titik ini, pilihan pertama Pakistan adalah menyerang target TTP secara dinamis di dalam perbatasannya, tetapi akan dibatasi oleh pergerakan TTP melintasi perbatasan ke Afghanistan. Gerakan ini mempersulit Pakistan untuk menyelesaikan masalah TTP dan memperumit masalah di luar operasi militer yang diluncurkan terhadap kelompok tersebut pada tahun 2014. Tetap saja, Taliban Pakistan bukanlah ancaman terbesar yang dihadapi Pakistan saat ini, tantangan politik dan ekonomi yang dipertimbangkan oleh para pemimpin negara itu – tetapi jika dibiarkan, itu bisa berubah menjadi krisis yang signifikan.

5. Hubungan Sipil-Militer

Seorang panglima militer baru telah ditunjuk di Pakistan sejak 29 November tahun lalu. Jenderal Asim Munir digantikan oleh Jenderal Qamar Javed Bajwa, yang memegang jabatan mahakuasa selama enam tahun (dengan perpanjangan tiga tahun). Penunjukan panglima angkatan darat menjadi subyek perdebatan politik yang cukup besar tahun lalu; Alasan utama pencopotan Khan dari kekuasaan adalah perselisihannya dengan tentara karena penunjukan perwira tinggi angkatan darat.

Semua mata kini tertuju pada bagaimana hubungan sipil-militer berkembang di bawah Munir. Di bawah Bajwa, militer memperketat kontrolnya atas segala macam kebijakan di balik layar. Bajwa memimpin hubungan “halaman yang sama” yang erat dengan Khan; Saat itu runtuh, PML-N sangat ingin menggantikan Khan sebagai sekutu militer dan kepala pemerintahan sipil. Bajwa meninggalkan jabatannya dengan mengatakan bahwa tentara tidak lagi terlibat dalam urusan politik; Hanya sedikit orang di Pakistan yang mempercayainya. Dengan politik yang mendominasi agenda tahun ini dan pemilu yang semakin dekat, Munir memiliki kesempatan untuk menunjukkan kepada negara apakah dia akan mengikuti jejak pendahulunya, atau memetakan arah baru untuk hubungan sipil-militer di Pakistan. Sejarah Pakistan menunjukkan bahwa mantan Dr.