SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Pada 6 April, Gedung Putih merilis laporan singkat yang menganjurkan penarikan mereka dari Afghanistan. Ringkasan setebal 12 halaman itu dirilis selama akhir pekan Paskah – mungkin untuk meminimalkan perhatian terhadapnya – tetapi isi dokumen dan konferensi pers dengan juru bicara Dewan Keamanan Nasional John Kirby langsung menimbulkan minat sekaligus kritik. Inti dari dokumen tersebut adalah bahwa pemerintahan Biden mewarisi perjanjian Doha yang bermasalah dari pemerintahan Trump, yang secara signifikan membatasi pilihannya dan dapat melakukannya dalam hal penarikan dan transisi antara 14 Agustus dan 31 Agustus 2021.
Dokumen itu tampak defensif – mungkin tidak mengherankan, mengingat pencabutan itu mendapat pengawasan dari Dewan Perwakilan Rakyat yang dikendalikan oleh Partai Republik. Dengan semakin dekatnya pemilu 2024, tidak ada insentif politik untuk mengaku bersalah, terutama karena penarikan Afghanistan sudah dilihat sebagai kegagalan kebijakan luar negeri pemerintahan Biden. Menurut pengakuan Kirby sendiri, tujuan dari laporan tersebut adalah “bukan akuntabilitas”. Tetapi dalam bentuknya yang sekarang, itu membuat pembacaan yang tidak masuk akal dan menunjukkan bahwa pemerintah belum secara serius bergulat dengan bencana musim panas 2021.
Memang benar bahwa kesepakatan Doha mantan Presiden Donald Trump dengan Taliban sangat cacat, dan itu membatasi pilihan Presiden Joe Biden. Banyak dari kami menunjukkan pada saat itu bahwa itu dinegosiasikan dengan buruk, memberikan apa yang diinginkan Taliban – tanggal bagi Amerika untuk meninggalkan Afghanistan – sambil meminta imbalan yang sangat kecil selain komitmen kontraterorisme. Itu tidak termasuk pemerintah Afghanistan. Meskipun arsitek perjanjian itu, Zalme Khalilzad, berpendapat bahwa banyak bagiannya—termasuk yang akan membuka pembicaraan damai antara Taliban dan pemerintah Afghanistan saat itu—akan bekerja sama, teks itu ditulis seperti garis waktu untuk menyerah. Ini telah menguatkan Taliban dan melemahkan pemerintah Afghanistan. Publik belum pernah melihat lampiran rahasianya.
Namun juga tidak adil bagaimana musim panas 2021 berlangsung atau bahwa pemerintahan Trump sendiri yang bertanggung jawab atas sifat mengganggu selama dua minggu terakhir bulan Agustus di Kabul. Biden dan timnya memiliki hak pilihan dalam keputusan penarikan dan proses penarikan kembali tahun 2021. Dan akar dari kejatuhan pemerintah dan tentara Afghanistan pada tahun 2021 melampaui Kesepakatan Doha – itu adalah cerminan mendalam dari upaya Amerika selama 20 tahun pada akhirnya di Afghanistan. Perhitungan jujur apa pun atas peristiwa Agustus 2021 tidak lengkap tanpa mengakuinya.
Pemerintahan Biden telah menjadwalkan tinjauan Afghanistan paling cepat tahun 2021. Ada beberapa pilihan yang harus dipertimbangkan secara serius, kecuali dua yang dikatakannya: keluar dari garis waktu kesepakatan Doha atau membahayakan nyawa orang Amerika; Itu memilih yang pertama. Tapi itu bisa menggunakan lebih banyak hak pilihan (seperti yang saya kemukakan saat itu). Itu bisa fokus pada mendorong keras untuk kesepakatan damai intra-Afghanistan (antara pemerintah Afghanistan dan Taliban), mencari klausul penarikan lunak untuk mencapai kesepakatan damai seperti itu; Atau bisa mencoba menegosiasikan ulang perjanjian Doha secara formal. Pada akhirnya, keputusan untuk menarik diri sesuai dengan garis waktu musim panas 2021 menunjukkan kesetiaan yang luar biasa terhadap perjanjian Doha yang dinegosiasikan oleh pendahulunya yang tindakan kebijakan lainnya pasti tidak diambil oleh Biden begitu saja. Itu juga merupakan kesepakatan di mana pihak lain, Taliban, tidak dapat diandalkan dan dengan ketentuan yang tidak terikat, bahkan dalam hal kontra-terorisme. Dan pada akhirnya, untuk semua kritik pemerintah terhadap perjanjian Doha, ia memilih untuk mempertahankan Khalilzad, kepala negosiatornya, sebagai wakilnya di Afghanistan melalui penarikan.
Di mana administrasi mengakui pelajaran yang dipetik, itu adalah milquetoast dan tidak langsung. Laporan tersebut menyatakan bahwa pemerintah sekarang “memprioritaskan migrasi cepat dalam konteks situasi keamanan yang berkurang”.[s],” seperti Ukraina dan Ethiopia — tetapi ini tidak dapat dibandingkan secara langsung dengan Afghanistan, negara tempat Amerika Serikat menghabiskan 20 tahun membangun angkatan bersenjatanya dan memberdayakan pemerintahannya.
Ini membawa kita ke kesalahan besar lainnya dari laporan tersebut. Kekacauan dan evakuasi mendadak selama dua minggu terakhir bulan Agustus terjadi karena dua minggu sebelum tanggal penarikan, Kabul, dan dengan itu, Afghanistan, jatuh ke tangan Taliban—sesuatu yang tidak diharapkan oleh pemerintah AS sebelum penarikan selesai. . Tidaklah cukup untuk mengakui bahwa komunitas intelijen salah seperti yang diberitakan. Pertanyaan yang diajukan dan coba dijawab oleh administrasi sangat sempit. Perlu ada upaya yang lebih dalam dari pemerintah untuk akhirnya mundur dari Afghanistan setelah 20 tahun perang di sana dan mengapa upaya Amerika untuk membangun tentara dan pemerintahan Afghanistan akhirnya gagal.
Pertanyaan kunci yang harus ditanyakan oleh pemerintahan Biden adalah apa artinya (dalam) operasi Pasukan Pertahanan dan Keamanan Nasional (ANDSF) Afghanistan menjadi sepenuhnya bergantung pada dukungan udara, logistik, dan intelijen AS saat AS menarik dukungan? Apa yang diharapkan dan dapat dicegah pada awal musim panas itu? Ada pertanyaan yang lebih luas, sifat pelatihan ANDSF, jatuhnya pemerintah Afghanistan saat Taliban mencapai ambang pintu Kabul (dan akhirnya evakuasi negara), dan tindakan pemerintahan AS selanjutnya yang berkontribusi pada kegagalan ini. Menunjuk pekerjaan Komisi Perang Afghanistan, seperti yang telah dilakukan pemerintah, tidak akan cukup.
Laporan pemerintah akhirnya membahas upaya evakuasi besar-besaran yang dimulai pada 14 Agustus, setelah operasi evakuasi non-kombatan akhirnya dipicu. “Pengangkutan udara terbesar yang dilakukan dalam sejarah AS,” yang mencakup 70.000 warga Afghanistan yang rentan, adalah upaya besar dan mengagumkan, tentu saja. Namun, itu hanya berhasil karena bantuan masyarakat sipil dan kelompok veteran yang dengan cepat memobilisasi dan bekerja sepanjang waktu di AS untuk mendukungnya. Administrasi Biden mengakui dalam laporan mereka – tetapi bukan karena mereka dipaksa untuk mengambil tindakan karena pemerintah tidak siap untuk langkah sebesar ini. Ini adalah upaya yang oleh para veteran disebut “gutting”.
Satu baris menonjol selama pengarahan 6 April yang menyertai rilis laporan: “Untuk semua pembicaraan tentang kekacauan ini, saya tidak melihatnya, tidak dari tempat saya,” kata Kirby. Masalah dengan pernyataan itu adalah bahwa seluruh dunia melakukannya – dan pemandangan di Bandara Internasional Hamid Karzai Kabul, orang-orang Afghanistan yang putus asa bergantung pada pesawat, tidak akan segera dilupakan. Kesaksian kongres dari seorang Marinir AS, yang menggunakan satu kata untuk menggambarkan air mata selama dua minggu itu, juga tidak: “malapetaka”. Bencana yang tidak ada yang disalahkan.