SuaraSekitar Terkini Kumpulan Berita dan Informasi dari berbagai sumber yang terpercaya
Securities and Exchange Commission, Ketua Gary Gensler tiba di Senat Perbankan, Perumahan, dan … Sidang Komite Urusan Perkotaan tentang “Pengawasan Komisi Sekuritas dan Bursa AS” pada hari Selasa, 14 September 2021, di Washington. (Bill Clark/Pool melalui AP) PERS TERKAIT
Securities and Exchange Commission (SEC) Perjuangan Ketua Gary Gensler melawan cryptocurrency telah mengejutkan banyak orang. Tugasnya selama tiga tahun sebagai penasihat senior di Inisiatif Mata Uang Digital Media Lab Massachusetts Institute of Technology (MIT) sebelum memimpin SEC menyarankan bahwa ia akan membawa pendekatan yang tercerahkan ke kripto. Tidak beruntung.
Terjunnya Gensler ke cryptocurrency tampaknya lebih merupakan pembuat resume profesional daripada visi regulasi yang koheren untuk inovasi yang dapat mendemokratisasikan keuangan. Sepanjang jalan, dia senang bermain bersama dengan permainan kata SEC tentang apakah crypto adalah mata uang atau keamanan, selama itu memindahkannya ke tengah panggung. Itu bagian dari pedoman DC: ksatria putih pengatur menegaskan pada premis untuk memperbaikinya, menerapkan beberapa kebijakan ramah industri yang dipasarkan sebagai pro-konsumen, dan kemudian mengambil pekerjaan tegak berikutnya.
Banyak salah baca Gensler. Tempat bertenggernya di MIT memberikan penampilan keahlian akademis di blockchain. Ternyata ada sedikit catatan tentang dia menulis atau berbicara tentang teknologi sampai sekolah mempekerjakannya pada tahun 2018. Beberapa presentasi akademisnya ditulis bersama oleh kekuatan pendorong program crypto sekolah, direktur Media Lab Joichi Ito. Pidato dan wawancara MIT Gensler bukan tentang substansi blockchain melainkan komentar yang dikuratori untuk membuatnya terlihat seperti pakar kebijakan.
Arsip MIT Gensler bio menunjukkan hampir tidak ada latar belakang dalam teknologi. Setelah dua dekade di Goldman Sachs, tugasnya di MIT adalah perhentian yang dibutuhkan di power train Demokrat, menganugerahkan bonafide akademis untuk mengamankan nominasinya sebagai Ketua SEC. Dalam retrospeksi, strategi kebijakan Lab Media Ito menjadi jelas: menjaga bitcoin retrograde tidak diatur (toh tidak penting bagi Wall Street) tetapi setiap aset crypto lainnya siap untuk diperebutkan oleh peraturan.
Pada tahun 2015 Ito mengatakan kepada MIT Bitcoin Expo bahwa program crypto Media Lab datang bersama karena “kita bahkan tidak tahu siapa yang bertanggung jawab”, dan dia ingin MIT untuk masuk ke peran itu. Pandangan Ito jelas merupakan maximalist bitcoin, dengan mengatakan “risiko terbesar terhadap bitcoin adalah arsitektur komunitas yang tidak kuat” dan kebutuhan untuk memilih aset mana selain bitcoin yang akan “masuk atau keluar…Apakah altcoin bagian darinya? Bagaimana dengan Ripple?,” tanya Ito. Dia mengacu pada perusahaan yang memelopori protokol konsensus yang lebih cepat dan lebih hijau, XRP Ledger, untuk bersaing dengan mekanisme kerja bitcoin yang lambat dan intensif bahan bakar fosil. Ito dengan ahli menyebarkan kata-kata dan desas-desus progresif untuk mengadvokasi model regulasi pilihan Wall Street: “arsitektur komunitas”, “jaringan terbuka”, dan “inkubator regulasi” yang menempatkan altcoin dan Ripple di tempat mereka di belakang bitcoin.
Gensler adalah pemimpin yang sempurna untuk Lab. Menurut pelaporan oleh Charles Gasparino di New York Post, Gensler bergerak cepat setelah datang dan meminta pertemuan pada Maret 2018 dengan Ketua SEC saat itu Jay Clayton. SEC baru saja muncul dari serangkaian tindakan penegakan hukum terhadap penipuan kripto dan koin penipuan sepanjang tahun 2017 dan sedang mempertimbangkan apakah akan menyatakan tiga mata uang kripto teratas – bitcoin, eter, dan XRP – sebagai sekuritas yang tidak terdaftar dan tunduk pada tindakan penegakan yang mahal.
Gasparino melaporkan bahwa Gensler menganjurkan izin gratis untuk bitcoin sebagai “crypto sejati” tetapi eter dan XRP “melanggar undang-undang sekuritas, berdagang sebagai sekuritas yang tidak terdaftar tanpa pengawasan SEC.” Beberapa minggu kemudian, dia memberi tahu New York Times bahwa “ada alasan kuat untuk keduanya – tetapi khususnya Ripple – mereka adalah sekuritas yang tidak patuh.”
Semangat Gensler untuk menjadi yang teratas regulator dan semangat nyata Ito untuk memilih pemenang – bitcoin – adalah pertandingan yang dibuat di surga. Tidak ada yang tampak tertarik untuk menetapkan aturan yang jelas dan koheren yang dapat diterapkan secara menyeluruh seperti halnya mereka ingin menetapkan aturan yang terbaik bagi mereka. Dalam presentasi Juni 2018, Gensler dan Ito mereferensikan Tes Howey dari keputusan Mahkamah Agung 1946 yang menetapkan metode untuk mendefinisikan sekuritas tetapi tidak pernah merenungkan kompleksitas blockchain dan buku besar. Gensler juga menawarkan “Tes Bebek” – jika ada sesuatu yang dukun, berjalan dan terlihat seperti keamanan, maka itu adalah keamanan.
Tetapi Gensler dan Ito menegaskan bahwa bebek dapat berubah menjadi jerapah jika mereka “cukup terdesentralisasi” – sesuatu yang tidak dimaksudkan dalam Howey tetapi sangat dianjurkan oleh Ethereum kepada teman-temannya di dalam SEC pada saat itu. Gensler dan Ito juga membuat dakwaan regulasi yang bertentangan dengan saingan bitcoin XRP, dengan mengatakan itu adalah kontrak investasi di perusahaan Ripple, tetapi mengakui bahwa token dan buku besar XRP masih akan berfungsi secara independen jika Ripple menghilang.
Semua pengecualian ini tampaknya berakar pada kurangnya kejelasan peraturan sebagai Uji Rorschach dari teori yang nyaman dan mementingkan diri sendiri. Ini memungkinkan Ito berdebat untuk menjaga altcoin di luar “arsitektur komunitas” sambil membiarkan Ethereum mendapatkan izin peraturan. Gensler menguasai ranah regulasi sambil memperkuat kredensial partainya dengan tindakan penegakan mencolok yang mengantarkannya ke pekerjaan berikutnya: Menteri Keuangan.
Tidak semua baik di MIT namun. Sementara Gensler adalah emas, Ito mengambil jatuh untuk wahyu bahwa MIT Lab dibiayai sebagian oleh Jeffery Epstein dan Leon Black.
Selain itu, investor memberontak terhadap SEC. Pada hari terakhirnya di tahun 2020, Clayton, atas nama “perlindungan investor”, mengajukan tindakan penegakan hukum senilai $1,3 miliar terhadap Ripple dengan mengklaim bahwa XRP telah menjadi keamanan yang tidak terdaftar sejak 2013, dan semua orang seharusnya tahu. Kasus ini telah menjadi hal yang memalukan bagi agensi tersebut, menempatkan SEC sendiri di pengadilan karena keputusannya yang sewenang-wenang dan pengambilan proses yang tidak masuk akal. Lebih dari 50.000 pemegang XRP yang marah telah mengajukan gugatan class action, mengklaim bahwa agensi tersebut merampas kepemilikan mereka.
Gensler menolak untuk melibatkan investor crypto ritel yang dia klaim untuk dipertahankan, dan “semua tindakan keras” yang tidak koheren di pasar keuangan AS hanya memperkuat gagasan bahwa perangnya terhadap crypto adalah tentang memajukan karirnya, bukan yang terbaik untuk investor, ekonomi, atau inovasi.